中共中央舉行新聞發(fā)布會解讀黨的二十大報告 推動高質(zhì)量發(fā)展有這六大重點

2022-10-25 05:00:00 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 周瀟梟

10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會,介紹解讀黨的二十大報告。

發(fā)布會邀請中央政法委秘書長陳一新,中央政策研究室主任江金權(quán),中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹,中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新,中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕,中央宣傳部副部長孫業(yè)禮出席介紹,并答記者問。

這場發(fā)布會回應(yīng)了外界重點關(guān)切,包括何謂中國式現(xiàn)代化、為何高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)全面現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)、如何推進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)、如何做大蛋糕并分好蛋糕、如何推進(jìn)人與自然和諧共生等。

“中國式現(xiàn)代化”的五大特征

黨的二十大報告明確,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

孫業(yè)禮表示,實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同追求,但各國的現(xiàn)代化道路不盡相同,世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模式,也不存在定于一尊的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國的現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,我們稱為“中國式現(xiàn)代化”。

孫業(yè)禮指出,黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的五大特征。

第一,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。十四億多人口的規(guī)模,資源環(huán)境條件約束很大,這是中國突出的國情。這也決定了中國的現(xiàn)代化不能照搬外國模式,發(fā)展途徑與推進(jìn)方式必然有自己的特點。這么大規(guī)模人口的現(xiàn)代化,其艱巨性和復(fù)雜性是前所未有的,其意義和影響也前所未有,也是對人類社會的巨大貢獻(xiàn),我們感到責(zé)任很大。

第二,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這是中國特色社會主義制度的本質(zhì)決定的,我們不能接受兩極分化的格局。我們要讓全體人民都過上好日子,都有機(jī)會憑自己的能力參與現(xiàn)代化進(jìn)程,憑自己的貢獻(xiàn)分享國家發(fā)展的成果,不能把哪個群體甩出去不管。當(dāng)然,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟(jì)貧,這里面有一個先富后富、先富帶后富的問題;同時,共同富裕也是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就,但我們會堅定地朝著這個方向努力,黨的十八大以來近1億農(nóng)村貧困人口全部成功脫貧就是一個很好的例證。

第三,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。以往一些國家的現(xiàn)代化一個重大弊端就是物質(zhì)主義過度膨脹;物質(zhì)生活資料豐富當(dāng)然是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,但如果人只追求物質(zhì)享受、沒有健康的精神追求和豐富的精神生活,成為社會學(xué)家描述的那種“單向度的人”,豐富多彩的人性蛻變?yōu)閱我坏奈镔|(zhì)欲望,那也是人類的悲劇。這個為我們所不取,我們追求的是既物質(zhì)富足又精神富有,是人的全面發(fā)展。

第四,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化??v觀世界現(xiàn)代化史,工業(yè)化、城市化過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞是一個通病。我們之前也走過不少彎路,黨的十八大后我們堅決遏制住了生態(tài)環(huán)境破壞的勢頭,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心,并融入了我們的制度、政策和文化之中。今后我們還要堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。

第五,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,我們的旗幟是和平、發(fā)展、合作、共贏,這是我們制度決定的,也是我們文化決定的。走和平發(fā)展道路符合中國的根本利益,我們將繼續(xù)沿著這條道路走下去,我們也希望其他國家都走和平發(fā)展道路。

孫業(yè)禮指出,我們不輸入別國模式,堅決反對其他國家將自己的模式強(qiáng)加給中國。我們也不輸出中國模式,不會要求別國復(fù)制中國的做法。每個國家自主探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路的努力,都應(yīng)該受到尊重。我們說“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,這是一種對人類多樣性的主張,是不同文明、不同國家交流互鑒的態(tài)度。如果國際社會愿意了解借鑒中國的經(jīng)驗和做法,我們會敞開心扉,客觀介紹,同時我們也誠心誠意地了解、研究、借鑒別國的經(jīng)驗。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的六方面重點工作

黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

穆虹表示,黨中央強(qiáng)調(diào),貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場深刻變革,不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是要實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。因此,這次黨的二十大報告把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置,經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

穆虹指出,黨的二十大報告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義,同時對如何推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,主要有以下工作。

一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素充分流動,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,形成內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二是堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,向創(chuàng)新要動力。健全新型舉國體制,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),以高水平科技自立自強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以創(chuàng)新帶動實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,同時,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。

三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,向改革要活力。用好“關(guān)鍵一招”,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,使發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。

六是推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,吸引全球資源要素,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

“在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的大環(huán)境下,一些國內(nèi)外朋友對中國的發(fā)展趨勢表示關(guān)切。我想這次黨的二十大報告提出的這些既針對當(dāng)前又著眼未來的戰(zhàn)略舉措,一定會有助于消除疑慮、增強(qiáng)信心”,穆虹表示。

需要指出的是,黨的二十大報告將科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略集中在第五部分進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

穆虹表示,第一次把三大戰(zhàn)略擺放在一起,是一個創(chuàng)新,有其深義。這樣既堅持了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,又強(qiáng)調(diào)了三者之間的有機(jī)聯(lián)系,通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。這三大戰(zhàn)略共同服務(wù)于創(chuàng)新型國家的建設(shè),一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,三是堅持人才是第一資源。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,未來五年應(yīng)該在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的突破,創(chuàng)新是很重要的工作。高質(zhì)量發(fā)展要推動實現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)循環(huán),確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全,這需要在關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域有突破,推動技術(shù)攻關(guān),更好地實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,先做大蛋糕并分好蛋糕

中國式現(xiàn)代化的特征之一,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。如何推進(jìn)共同富裕,如何處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系,為外界所關(guān)注。

江金權(quán)表示,實現(xiàn)全體人民共同富裕,一方面是由中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨決定的,我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨;另一方面也是由中國特色社會主義制度決定的,是中國式現(xiàn)代化的一個顯著特色。

中國一直在探索共同富裕的道路。江金權(quán)指出,改革開放以來,我們鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富,目的是要實現(xiàn)共同富裕。新時代十年,我們解決了近1億人口的貧困問題,在中華大地上解決了困擾幾千年的絕對貧困問題,就是在推進(jìn)共同富裕。所以,我們的共同富裕是實實在在地推進(jìn)并取得進(jìn)展,全面脫貧為進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)并積累了寶貴經(jīng)驗。

江金權(quán)表示,促進(jìn)共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關(guān)系。從邏輯關(guān)系上來講,是先做蛋糕,進(jìn)而分好蛋糕。一方面要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),要堅持高質(zhì)量發(fā)展,通過全國人民共同奮斗把這個蛋糕做大做好;另一方面,要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)相配套的制度體系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機(jī)制,通過合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。

江金權(quán)指出,實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。所謂“急不得”,就是要立足國情,從我國仍然是發(fā)展中國家這個實際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,穩(wěn)步提高人民生活水平。所謂“等不得”,就是要采取有效措施,積極創(chuàng)造條件,完善制度,逐步縮小收入分配差距,不是要等到發(fā)展起來后才去解決貧富差距問題,而是要在發(fā)展過程中逐步來解決,讓人民群眾真真切切地感受到共同富裕在不斷進(jìn)步、不斷實現(xiàn)、不斷取得成效。

當(dāng)前扎實推進(jìn)共同富裕的前提,是要著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。10月24日,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,三季度我國經(jīng)濟(jì)增長3.9%。三季度經(jīng)濟(jì)克服多重超預(yù)期沖擊的不利影響,主要指標(biāo)恢復(fù)回穩(wěn),積極因素積累增多,保持在合理區(qū)間。

江金權(quán)指出,當(dāng)前,我們要著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,著力破解突出矛盾和問題,有效防范化解各種風(fēng)險。實際上疫情暴發(fā)以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球總體還是亮麗的。當(dāng)前面臨的一些困難是在全球大背景下,比如因疫情和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧扔绊?,中國?jīng)濟(jì)比前幾年速度有所放緩,但總體形勢是好的,未來預(yù)期是強(qiáng)的,大家應(yīng)該對中國的經(jīng)濟(jì)有信心。要堅持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì),積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會,解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,引導(dǎo)人們通過自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。這是當(dāng)前扎實推進(jìn)全體人民共同富裕的前提。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)很好,無需過度擔(dān)心。當(dāng)然,面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢,需要面對一些不確定性,提高風(fēng)險應(yīng)對能力。當(dāng)前需要推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),科技自立自強(qiáng)要有突破性進(jìn)展,推動房地產(chǎn)業(yè)軟著陸,推動收入分配改革以提升居民消費(fèi)積極性等。

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