21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者胡慧茵廣州報道

11月18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在泰國曼谷正式開幕。本屆APEC會議以“開放、聯(lián)通、平衡”為主題，聚焦發(fā)展、合作和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。值得關(guān)注的是，本次會議是亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人四年來首次線下聚首，具有特殊重要意義。

當(dāng)?shù)貢r間11月18日上午，中國國家主席習(xí)近平出席APEC會議并發(fā)表題為《團結(jié)合作勇?lián)?zé)任構(gòu)建亞太命運共同體》的重要講話。

習(xí)近平在講話中指出，亞太是我們安身立命之所，也是全球經(jīng)濟增長動力之源。過去幾十年，亞太區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“亞太奇跡”，亞太合作早已深入人心?，F(xiàn)在，世界又一次站在歷史的十字路口，亞太地位更加重要、作用更加突出。新形勢下，我們要攜手構(gòu)建亞太命運共同體，再創(chuàng)亞太合作新輝煌。

會議上，習(xí)近平主席提出了四點建議：第一，維護國際公平正義，建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太；第二，堅持開放包容，建設(shè)共同富裕的亞太；第三，堅持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔美麗的亞太；第四，堅持命運與共，建設(shè)守望相助的亞太。

談到會議中“開放”、“包容”等關(guān)鍵詞，商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，在當(dāng)前逆全球化趨勢出現(xiàn)，疫情持續(xù)、全球經(jīng)濟陷入滯脹狀態(tài)、能源和糧食危機疊加供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧那闆r下，亞太地區(qū)繼續(xù)堅持開放，共同發(fā)展，意義尤為重大。

他表示，本屆APEC以“開放、聯(lián)通和平衡”為主題意味著，亞太經(jīng)濟體作為21世紀(jì)全球經(jīng)濟增長的“火車頭”，需要繼續(xù)加強全球供應(yīng)鏈和價值鏈的連接和合作，加強均衡和可持續(xù)發(fā)展。

更高水平的開放格局

堅持開放包容的合作，向來是亞太合作的生命線。經(jīng)過數(shù)十載的努力，亞太區(qū)域經(jīng)濟合作早已成為備受世界矚目的“亞太奇跡”。具體從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，亞太地區(qū)占世界人口三分之一，占世界經(jīng)濟總量逾六成、貿(mào)易總量近一半。

亞太地區(qū)創(chuàng)造出龐大的經(jīng)濟體量，也代表著日益提升的影響力。

上海國際問題研究院區(qū)域經(jīng)濟室主任、研究員陳友駿向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，亞太地區(qū)經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量逾六成，該地區(qū)包含了廣大的發(fā)展中國家，而這些發(fā)展中國家共同組成了一個規(guī)模龐大的市場，這也是現(xiàn)在亞太經(jīng)濟最大的優(yōu)勢。另一方面，該區(qū)域也是由高素質(zhì)人口組成，并有很大的勞動力比重，不僅為該區(qū)域未來的經(jīng)濟發(fā)展提供很大的潛能，還有助于制造業(yè)在這里產(chǎn)生集群效應(yīng)，實際上也為全球貿(mào)易和全球的經(jīng)濟合作提供動能。

亞太地區(qū)是目前全球經(jīng)濟最具增長活力的地區(qū)之一。今年對于亞太區(qū)域合作來說別具意義，因為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施。該協(xié)議的影響范圍甚廣，覆蓋了全球人口的47.4%，成員國的GDP加起來為26萬億美元，占全球的32.2%，而外貿(mào)總額占全球29.1%。

RCEP是中國對外開放的新標(biāo)桿，對世界而言，該協(xié)定還將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平、為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資帶來蓬勃商機。截至目前，RCEP正式實施生效已有10個多月，貿(mào)易成果得到充分的展現(xiàn)。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年前10個月，我國對RCEP其他14個成員國進出口增長8.4%，其中，中國對東盟進出口同比增長15.8%。

亞太區(qū)域合作緊密、多元化國際市場布局正持續(xù)優(yōu)化。與此同時，中國還不斷為亞太經(jīng)濟一體化創(chuàng)造更好的條件。在推動RCEP的同時，中國還在積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

陳友駿指出，如果《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》三者能夠很好地融合，會對亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化產(chǎn)生更好的互補作用，而目前，中國還得考慮如何進行三者之間的整合。

張建平則表示，無論是RCEP還是CPTPP和DEPA，都代表了21世紀(jì)的貿(mào)易投資規(guī)則體系，中國在致力于對接的同時，在某些領(lǐng)域，甚至承擔(dān)起引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的角色。

中國不斷深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作，與此同時，始終致力于打造更高水平的開放格局?！皝喬貐^(qū)的開放是正在進行時，是朝著共同構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)前進?！标愑羊E向記者表示，亞太地區(qū)的發(fā)展需要達(dá)成遏制貿(mào)易保護主義和單邊主義的共識，要為經(jīng)濟合作創(chuàng)造更多良好外部環(huán)境的共識。

加強互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈合作

今年APEC會議還聚焦于“聯(lián)通”與“平衡”這兩大關(guān)鍵詞。

陳友駿表示，APEC會議的主題有多層含義，不僅意在遏制貿(mào)易保護主義的抬頭，還在于推動全球貿(mào)易自由化，以及進一步加強亞太國家之間的經(jīng)濟互聯(lián)互通，為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇提供更大的動能。

區(qū)域內(nèi)各國之間互聯(lián)互通水平的提升，為亞太經(jīng)濟復(fù)蘇鋪平了道路。

11月16日，一列銀白色車身、身帶橙紅兩色涂裝的列車，駛出印尼萬隆郊區(qū)的德卡魯爾站，該高速鐵路的各項指標(biāo)參數(shù)表現(xiàn)良好。這輛高速鐵路就是中國“一帶一路”倡議在東南亞落地的標(biāo)志性項目——雅萬高鐵。雅萬高鐵是印尼和東南亞地區(qū)的第一條高鐵，規(guī)劃全長142.3公里，最高設(shè)計時速為350公里。通車之后，印尼首都雅加達(dá)到印尼第四大城市萬隆之間的旅行時間，將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘。

在雅萬高鐵之前，連接中國昆明和老撾萬象的中老鐵路去年底全線開通運營，目前中泰鐵路也在有條不紊地推進。伴隨著中國“一帶一路”倡議落地的深化，亞太區(qū)域互聯(lián)互通的圖景更加清晰。

亞太地區(qū)的“硬聯(lián)通”完善，將助力地區(qū)各國的互利共贏?！皝喬貐^(qū)的互聯(lián)互通在逐步推進，像雅萬高鐵，包括中國和東盟國家的一些高鐵項目，從中可以看出在基建項目中的顯著進展?！标愑羊E表示，展望未來，除了陸上通道，亞太地區(qū)的互聯(lián)互通還可以通過海上通道和空中通道進行拓展，這樣更有助于亞太區(qū)域內(nèi)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，增強人員流動和社會交流。

張建平也表示，未來要實現(xiàn)高層次的互聯(lián)互通，要在朝著海陸空高效銜接，打造綜合的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系的方向發(fā)展。

搭建聯(lián)通設(shè)施只是的第一步。圍繞著構(gòu)建亞太命運共同體的目標(biāo)，亞太各國還努力打造穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

“亞太地區(qū)擁有中國和美國這樣處在全球價值鏈核心的國家。另外，該地區(qū)還有東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，它的全球供應(yīng)鏈和價值鏈的協(xié)作水平是全球領(lǐng)先的，”張建平表示，打造穩(wěn)定暢通的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，需要堅持推動貿(mào)易和投資的自由化和便利化，使得供應(yīng)鏈的合作更加穩(wěn)健。

疫情之下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型凸顯其在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通上的價值。亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任麗貝卡·瑪利亞曾表示，疫情讓我們更加注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也讓我們看到數(shù)字化對于推動貿(mào)易便利化方面的重要作用。

在APEC會議上，推進綠色經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型被頻繁提及，這也是下一階段的發(fā)展方向。

這兩大發(fā)展方向十分符合民眾的利益。陳友駿表示，“氣候變化已經(jīng)成為全人類共同應(yīng)對的矛盾，多個發(fā)達(dá)國家提出要在2050年實現(xiàn)碳中和，中國也承諾要在2030年前實現(xiàn)‘碳達(dá)峰’，并在2060年前實現(xiàn)‘碳中和’。在這樣的背景下，清潔能源和綠色發(fā)展成為大家關(guān)心的核心問題。另外，數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的亮點。這肯定會對接下來的產(chǎn)業(yè)升級換代和技術(shù)改良都會產(chǎn)生一定的促進作用?！?nbsp;

當(dāng)前，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還存在難度。陳友駿指出，在進行綠色轉(zhuǎn)型的過程中，還得平衡替換設(shè)備的成本和收益的問題。