21解讀丨劉鶴主持召開金融委會議:切實振作一季度經(jīng)濟,積極出臺對市場有利的政策
21世紀經(jīng)濟報道記者楊志錦上海報道 3月16日國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議,研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和資本市場問題。會議由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持,有關(guān)部門負責(zé)同志參加會議。
會議提出,切實振作一季度經(jīng)濟,貨幣政策要主動應(yīng)對,新增貸款要保持適度增長。
會議還強調(diào),有關(guān)部門要切實承擔(dān)起自身職責(zé),積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性政策。對市場關(guān)注的熱點問題要及時回應(yīng)。凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策,應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào),保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
新增貸款要保持適度增長
關(guān)于宏觀經(jīng)濟運行,會議提出,一定要落實黨中央決策部署,切實振作一季度經(jīng)濟。
國家統(tǒng)計局3月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,1-2月份,社會消費品零售總額74426億元,同比增長6.7%,比2021年12月份加快5.0個百分點,比2021年兩年平均增速加快2.8個百分點。1-2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)50763億元,同比增長12.2%,比2021年加快7.3個百分點,比2021年兩年平均增速加快8.3個百分點。
“綜合來看,在宏觀政策發(fā)力和市場主體努力的共同作用下,1-2月份我國經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭向好,為今年一季度開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)?!眹医y(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉3月15日在國新辦發(fā)布會上表示。
不過付凌暉也表示,當(dāng)前世界局勢動蕩不安,地緣政治沖突加劇,外部不穩(wěn)定不確定性在加大,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍不均衡,部分地區(qū)新增確診病例增加的影響仍在持續(xù),行業(yè)企業(yè)地區(qū)有所分化,企業(yè)成本上升的壓力仍在加大,小微企業(yè)經(jīng)營困難仍比較突出,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,后期走勢仍待觀察。下階段,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
中泰證券首席固收分析師周岳表示,1-2月宏觀數(shù)據(jù)不差,但要避免盲目樂觀。一方面服務(wù)業(yè)表現(xiàn)可能明顯拖累一季度經(jīng)濟增長,另一方面制造業(yè)和基建的對沖作用有待觀察。全年5.5%的穩(wěn)增長增速目標實現(xiàn)面臨壓力,貨幣政策仍有維持發(fā)力的必要性。
會議提出,貨幣政策要主動應(yīng)對,新增貸款要保持適度增長。
央行數(shù)據(jù)顯示,2月新增人民幣貸款1.23萬億元,同比少增1258億元。不過,累計看1-2月新增信貸5.1萬億,同比仍多增0.27萬億。此外,1-2月新增社融7.4萬億,同比多增0.45萬億;2月末社會融資規(guī)模存量同比增長10.2%、人民幣貸款余額同比增長11.4%,與名義GDP增速基本匹配,整體仍處于合理區(qū)間。
銀保監(jiān)會主席郭樹清3月2日在國新辦發(fā)布會上表示,我們需要采取一些有力的措施,這不是說簡單地采取“大水漫灌”的辦法,從而擴大貨幣政策的寬松度。從銀行業(yè)和保險業(yè)的角度來說,我們希望能夠更有針對性地支持擴大消費,擴大投資。
郭樹清表示,首先是要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,二是支持鄉(xiāng)村振興,三是做好對“新市民”的服務(wù)工作。
銀保監(jiān)會近日表示,下一步,銀保監(jiān)會將推動銀行保險機構(gòu)加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域金融支持,著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。合理增加融資供給,做好“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域和重大項目融資保障。支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。
央行在2月28日晚間發(fā)布的專欄文章《穩(wěn)健的貨幣政策支持高質(zhì)量發(fā)展》中表示,近年來,貨幣政策更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,堅持穩(wěn)中求進,堅持系統(tǒng)觀念,堅持跨周期設(shè)計,完善激勵相容機制,適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,注重從供給側(cè)發(fā)力提升總量增長的穩(wěn)定性,以適度的貨幣增長支持高質(zhì)量發(fā)展。一是保持總量適度,二是促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
文章還表示,下一步,要根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,靈活適度調(diào)節(jié)貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點,引導(dǎo)金融機構(gòu)有力擴大信貸投放,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,促進降低企業(yè)綜合融資成本。
央行數(shù)據(jù)顯示,2021年全年人民幣貸款增加19.95萬億元。在“新增貸款要保持適度增長”的要求下,2022年新增貸款預(yù)計將超過20萬億。
貨幣政策操作方面,此前的1月17日,央行公告稱,為維護銀行體系流動性合理充裕,1月17日開展7000億元1年期中期借貸便利MLF操作和1000億元7天期公開市場逆回購操作,中標利率分別為2.85%、2.10%,中標利率均下降10個基點。2月、3月MLF利率則保持穩(wěn)定。
不過市場預(yù)計未來仍有降準降息的可能。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力,政策重心仍是穩(wěn)增長,貨幣政策要保持一定靈活性,預(yù)計降準、降息等工具仍在工具箱。
積極出臺對市場有利的政策
去年以來,房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險有所上升。此次會議提出,關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè),要及時研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險應(yīng)對方案,提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施。市場預(yù)計,房企債務(wù)風(fēng)險將有所改善。
此前央行、銀保監(jiān)會已出臺多項政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。去年12月,央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)的通知》明確,銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)。
在金融市場,預(yù)期尤為重要。早在2018年7月31日的中央政治局會議上,“穩(wěn)預(yù)期”就與“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資”一起并列為“六穩(wěn)”。在而在2020年4月的金融委會議上,會議確定“穩(wěn)預(yù)期、擴總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具”的工作方針。
其中,“穩(wěn)預(yù)期”置于十五字方針之首,顯示其重要性。究其原因,預(yù)期變化和搖擺易引發(fā)市場波動,特別是引發(fā)股市波動。因此,進行合理預(yù)期引導(dǎo),釋放積極信號,不僅具有積極意義,更有可能直接扭轉(zhuǎn)市場風(fēng)向。
此次會議強調(diào),有關(guān)部門要切實承擔(dān)起自身職責(zé),積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性政策。對市場關(guān)注的熱點問題要及時回應(yīng)。凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策,應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào),保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
會議還表示,關(guān)于中概股,目前中美雙方監(jiān)管機構(gòu)保持了良好溝通,已取得積極進展,正在致力于形成具體合作方案。中國政府繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市。關(guān)于平臺經(jīng)濟治理,有關(guān)部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案,堅持穩(wěn)中求進,通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管,穩(wěn)妥推進并盡快完成大型平臺公司整改工作,紅燈、綠燈都要設(shè)置好,促進平臺經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提高國際競爭力。