中國凈零碳城市發(fā)展報告:長沙人均能源消費(fèi)量指數(shù)位列第一,總排名前十中唯一的工業(yè)型城市
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道李鵬長沙報道 近日,南財城市通、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院碳中和課題組發(fā)布了《中國凈零碳城市發(fā)展報告(2022)》(以下簡稱“報告”)?!秷蟾妗肪C合考慮了城市的戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、碳排放信息披露等多方面因素,選取了30個城市作為樣本,構(gòu)建了凈零碳城市評價指標(biāo)體系,從多個維度對30個樣本城市的凈零碳發(fā)展水平進(jìn)行評價。
30個樣本城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、杭州、武漢、南京、天津、寧波、青島、無錫、長沙、佛山、泉州、濟(jì)南、南通、西安、福州、東莞、徐州、唐山、大連、溫州、昆明、長春、沈陽、廈門和揚(yáng)州。
在30個城市凈零碳發(fā)展水平總排行中,長沙躋身前十,是前十名中唯一的工業(yè)型城市。
《報告》顯示,長沙在碳排放和能源消費(fèi)領(lǐng)域有較好的表現(xiàn),特別是在三級指標(biāo)中的發(fā)電側(cè)電碳排放量、人均能源消費(fèi)量獲得了第1名的成績,單位GDP碳排放量、單位GDP能耗指標(biāo)排名均僅次于深圳,獲得第2名。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)低碳發(fā)展
《報告》設(shè)置了4個二級指標(biāo),分別為碳排放指數(shù)、能源結(jié)構(gòu)指數(shù)、能源消費(fèi)指數(shù)以及發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。其中,在能源消費(fèi)指數(shù)指標(biāo)上,長沙在30個城市中位列第7。
具體到碳排放指數(shù)和能源消費(fèi)指數(shù)所屬的三級指標(biāo)中,長沙有多個指標(biāo)表現(xiàn)位列前茅?!秷蟾妗凤@示,長沙單位GDP碳排放量指數(shù)和單位GDP能耗指數(shù)排名在此次30個城市的評價中均僅次于深圳,位列第2名。單位GDP碳排放量是度量經(jīng)濟(jì)增長狀況的重要指標(biāo)。對城市而言,單位GDP所帶來的碳排放量或能源消耗越低,那么意味著城市的低碳發(fā)展水平越高。
深圳作為本次城市凈零碳城市指數(shù)排名第一的城市,長沙這兩個重要指數(shù)數(shù)據(jù)的走勢與深圳有一定的相似之處,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與低碳的共贏發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,2021年長沙GDP超過 1.3萬億元,達(dá)到13270億元。原本計(jì)劃到2025年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到56%的目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn),2020年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到57.5%。近年來,長沙圍繞落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),精心培育22條產(chǎn)業(yè)鏈,工程機(jī)械、新材料、汽車及零部件、電子信息等七大千億產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)四大巨頭持續(xù)增長。躋身“先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”榜單前十、位列“數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜”第12位,擦亮智能制造新名片,打造產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈,助力湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。
長沙市新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。數(shù)據(jù)顯示,2021年長沙實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3820.63億元,比上年增長15.3%;總量占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到28.8%,增速高于全市經(jīng)濟(jì)水平7.8個百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比上年增長19.6%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長2.8個百分點(diǎn)。汽車制造業(yè)增加值比上年增長7.2%。還有一大批高產(chǎn)值低能耗的工業(yè)企業(yè)的壯大和發(fā)展,有力拉動了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向低碳高效轉(zhuǎn)型?!笆濉逼陂g,長沙市以年均3.0%的能源消費(fèi)增速支撐年均7.8%的經(jīng)濟(jì)增長。
此外,長沙2020年GDP增長4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%,但規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量478萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降0.5%。其中六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量298萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降3.7%。作為工業(yè)城市的長沙,2020年在疫情影響下,經(jīng)濟(jì)仍然保持較好增長,但其能耗總量反而下降,其中高能耗企業(yè)能耗控制成績更是明顯,這也是長沙在單位GDP能耗、單位GDP碳排放等核心指標(biāo)上排名第二的重要原因。
人均能源消費(fèi)量指數(shù)位列第一
能源消費(fèi)是指生產(chǎn)和生活所消耗的能源,主要衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、工業(yè)化進(jìn)程等。城市能源消費(fèi)指數(shù)重點(diǎn)關(guān)注城市能耗、電耗在數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時伴隨能源消費(fèi)的增長,能源消費(fèi)在支撐經(jīng)濟(jì)增長的同時也帶來了污染與破壞。在新時期下,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和碳排放之間的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
《報告》顯示長沙人均能源消費(fèi)量指數(shù)在30個樣本城市的排名第一,在經(jīng)濟(jì)增長和人口數(shù)量雙增長的同時,這個指標(biāo)的數(shù)據(jù)也進(jìn)一步證實(shí)了長沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)了低碳發(fā)展。
另外,在節(jié)能降耗領(lǐng)域,還有一個指標(biāo)也十分重要,即單位GDP電耗,也稱電耗強(qiáng)度,是反映電力消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo),可以衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動中對電力能源的利用效率。長沙單位GDP電耗指標(biāo)排名在30個樣本城市的第二位。
長沙早在2007年就開始了“資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會”的發(fā)展,并在2020年完成了第三階段的改革工作,形成了良好的節(jié)能減排氛圍。
近年來,長沙強(qiáng)化大氣污染防治與應(yīng)對氣候變化的協(xié)同治理。緊緊圍繞大氣污染“六控十禁”,創(chuàng)新實(shí)施空氣質(zhì)量“點(diǎn)長制”,推進(jìn)一大批重點(diǎn)減排項(xiàng)目,如燃煤電廠超低排放改造。
長沙還進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁用范圍,全市禁燃區(qū)已無燃煤鍋爐,禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐完成特別排放限值改造或改燒。
另外,長沙大力推廣新能源汽車,新進(jìn)入的網(wǎng)約車均為100%的新能源車,劃定禁止重型柴油貨車通行區(qū)域和非道路移動工程機(jī)械低排區(qū)域。嚴(yán)控秸稈焚燒,推進(jìn)秸稈資源化利用,完善秸稈綜合利用率評價考核體系,秸稈綜合利用率達(dá)到90.5%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院碳中和課題組認(rèn)為,在“雙碳”目標(biāo)下,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)節(jié)能降碳是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手,但同時需要系統(tǒng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
除此之外,在城市低碳發(fā)展中,還要協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與節(jié)能降碳,推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。
另外,從《報告》呈現(xiàn)的情況來看,長沙在邁向凈零碳城市的過程中,仍然有較大的改進(jìn)空間,包括進(jìn)一步加大優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的力度,因地制宜提高清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量;在城市發(fā)展質(zhì)量中,進(jìn)一步推進(jìn)固體廢棄物減量化、無害化、資源化處理;加大空氣治理力度,提升空氣優(yōu)良率;繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標(biāo),進(jìn)一步加大城市建成區(qū)綠化覆蓋率的建設(shè)等。