21世紀經(jīng)濟報道記者  何柳穎、蔡依瑩報道 9月28日-29日，由中國商務部主辦，中國對外承包工程商會和澳門貿(mào)易投資促進局承辦的第八屆中拉基礎設施合作論壇在澳門舉辦。

商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在致辭中表示，中拉經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住疫情的嚴峻考驗，凸顯韌性與活力。2021年，中拉貿(mào)易額首次突破4500億美元，比上一年增長41.1%。

王受文強調， 基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，也是中拉經(jīng)貿(mào)合作的重點領域和優(yōu)先方向。拉美和加勒比對基礎設施需求大，中國在技術、資金、經(jīng)驗等方面有優(yōu)勢，中拉基建合作空間非常廣闊。 

近年來，中企參與建設的墨西哥瑪雅鐵路、哥倫比亞波哥大地鐵、巴西薩爾瓦多跨海大橋等基建項目穩(wěn)步推進。中國港灣工程有限責任公司總經(jīng)理白銀戰(zhàn)向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中國港灣自上世紀80年代進入拉美，已經(jīng)在拉美市場深耕40年，業(yè)務已拓展至22個國家，累計新簽合同額超過150億美元，深度參與到拉美人民的經(jīng)濟發(fā)展當中。

值得注意的是，數(shù)字基建與綠色基建正逐漸成為“一帶一路”合作新風尚。28日發(fā)布的《“一帶一路”國家基礎設施發(fā)展指數(shù)報告(2022)》指出，綠色低碳和數(shù)字化技術為基建發(fā)展賦能，兼具數(shù)字化、智能化、綠色化特征的基建項目，正成為各國發(fā)展基礎設施的首選。

數(shù)字、綠色，同樣是中拉合作的兩大關鍵詞。在2021年底，中國-拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議通過的《中國-拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2022—2024）》，其中就提及加強雙方在數(shù)字經(jīng)濟、普惠金融和可持續(xù)發(fā)展等領域的產(chǎn)業(yè)合作,探索建設數(shù)字、綠色基礎設施的可能性,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,推動可持續(xù)生產(chǎn)和運營。

中聯(lián)部五局副局長符捷認為，綠色轉型和數(shù)字創(chuàng)新已經(jīng)成為時代的潮流和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極?！袄绹覍G色和數(shù)字新型基礎設施的需求增長巨大，中國在清潔能源、5G建設、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和智慧城市等多個方面都有充分的技術儲備和建設經(jīng)驗，能夠有效滿足拉美國家對新基建的需求，并為拉美國家疫后復蘇和綠色發(fā)展提供強勁支撐?！?/p>

加快數(shù)字基建合作

2021年，中國繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2021年中拉貿(mào)易總額達4515.9億美元，同比增長41.1%。工程承包方面，截至2021年底，中國企業(yè)在拉美及加勒比地區(qū)累計簽訂承包工程合同額2371.5億美元，完成營業(yè)額1524億美元。 

中國外交部拉美司副司長王衛(wèi)在發(fā)言中表示，巴西美麗山特高壓直流輸電、墨西哥瑪雅鐵路第一標段、阿根廷胡胡伊省高查瑞一期光伏發(fā)電、秘魯錢凱港、哥倫比亞波哥大地鐵一號線、多米尼克友誼醫(yī)院、牙買加南北高速路等一系列基礎設施合作項目有序落實，為拉美和加勒比人民的生活帶來了實實在在的利益。

值得注意的是，拉美的數(shù)字基建正在加快進行中。此前，巴西、智利等國家代表正式通過《2022年拉丁美洲和加勒比數(shù)字議程》，其中關于數(shù)字基礎設施設置了多個目標，包括制定和實施寬帶計劃以實現(xiàn)高容量網(wǎng)絡的部署；注重邊遠地區(qū)、農(nóng)村和半城市化地區(qū)的通信服務接入和連通等。

這一領域的廣闊需求為中拉合作帶來了新契機。商務部美大司二級巡視員徐偉麗在論壇上介紹，中國企業(yè)在拉美建起信息高速公路，讓民眾能夠在疫情期間遠程辦公，讓孩子們在線上學習；中國企業(yè)聯(lián)合中國科研院所開發(fā)的云計算與人工智能技術輔助診療系統(tǒng)漂洋過海，“進駐”厄瓜多爾醫(yī)院，為當?shù)乜箵粜鹿诜窝滓咔樘峁┝酥匾С郑@得醫(yī)護人員交口稱贊。

白銀戰(zhàn)也向記者介紹，公司正與國內外知名的科技企業(yè)深度合作，在智慧交通領域持續(xù)發(fā)力，將BIM技術、GOA4等級的全自動無人駕駛技術應用到波哥大地鐵一號線項目上，借此推動拉美數(shù)字基建進程。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長曲維璽強調，基礎設施合作特別是數(shù)字經(jīng)濟紅利下的新基礎設施建設，作為社會發(fā)展和經(jīng)濟復蘇的支柱之一，將繼續(xù)成為未來中拉合作的重點領域。

在論壇上，烏拉圭駐華大使Juan Fernando Lugris Rodriguez盛情邀請道，“烏拉圭在信息產(chǎn)業(yè)方面是走在前列的國家，在此我們邀請中國投資者了解我們的新興產(chǎn)業(yè)，加入數(shù)字基礎設施投資的建設，比如可以在烏拉圭建立自己的地區(qū)分公司，或與烏拉圭本地企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)系等，并將產(chǎn)品及服務輻射到整個拉丁美洲?！?/p>

中企深度參與綠色基建

伴隨著各國低碳轉型的加速進行，綠色基建正成為拉美合作的新亮點。正如圭亞那駐華大使Anyin Choo在論壇上所言，“圭亞那致力于氣候變化解決方案以及低碳發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅為全球碳市場帶來了經(jīng)濟多樣化和新機遇，也為雙邊伙伴關系帶來新機會。” 

在論壇專題活動“拉美駐華使節(jié)與中國企業(yè)家互聯(lián)互通高質量發(fā)展圓桌對話會”上，中國對外承包工程商會副會長辛修明強調，綠色發(fā)展是中拉共同的訴求，也是后疫情時代經(jīng)濟復蘇的新亮點。他稱，“中拉企業(yè)聯(lián)手在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域發(fā)力，加強節(jié)能減排合作，將有助于雙方實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，使‘綠色’日益成為中拉合作的厚重底色和靚麗名片。”

從數(shù)據(jù)來看，拉美地區(qū)近年的新能源發(fā)展十分迅猛。以光伏為例，歐洲太陽能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《全球市場展望報告》指出，2021年，拉美地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機容量960萬千瓦，漲幅達44%。截至2021年底，拉美地區(qū)光伏發(fā)電裝機容量已超過3000萬千瓦，較2015年增長超過40倍。

中企是其中的重要建設方。中國電建集團國際工程有限公司副總經(jīng)理侯曉暾介紹，公司先后在阿根廷、智利、墨西哥、哥倫比亞、古巴建設了一批光伏和風電項目，總裝機超2800MW（兆瓦，1兆瓦等于 1000千瓦），在玻利維亞、厄瓜多爾、洪都拉斯、哥斯達黎加建設了9座水電站，總裝機超6000MW。

中國能建葛洲壩集團國際工程有限公司董事長劉懷亮也分享道，“在阿根廷、巴拿馬、巴西、哥倫比亞、墨西哥等國，我們累計參與實施的光伏風電項目總裝機近200萬千瓦。此外，我們正高度關注圭亞那、多米尼加、薩爾瓦多等市場的合作機會，例如圭亞那燃氣及水電類能源項目、多米尼加光伏項目等?！?/p>

白銀戰(zhàn)也向記者表示，中國港灣投資建設的哥倫比亞波哥大地鐵一號線項目，將幫助市民實現(xiàn)70年來的地鐵夢，每年節(jié)約2.68億小時的出行時間，減少7.2萬噸燃油消耗，減排17.1萬噸二氧化碳。 

白銀戰(zhàn)認為，綠色既是中國發(fā)展的新思路，也是基建領域合作的新方向，更是中拉務實合作的新動能，企業(yè)應積極融入綠色發(fā)展，拓展合作領域。雙方政企應把握綠色低碳、智慧交通、智慧城市等未來發(fā)展趨勢，攜手推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈融合，繼續(xù)深化互利合作。