21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 尤方明 北京報(bào)道

今年的政府工作報(bào)告提出，當(dāng)前我國(guó)新冠疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要在對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全面科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，提升疫情監(jiān)測(cè)水平，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。

我國(guó)已取得疫情防控重大決定性勝利，在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)總結(jié)回顧三年多來(lái)抗疫防疫的成果經(jīng)驗(yàn)，意義重大。日前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果 推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》，提出了五個(gè)方面15條具體措施。3月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng)劉德春表示，下一步將切實(shí)解決好基層一線能力、藥品、設(shè)備等方面的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化能力建設(shè)；堅(jiān)持平急統(tǒng)籌，提升我國(guó)公共衛(wèi)生突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援水平和重大傳染病防治能力；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；動(dòng)員全民參與，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)牢自身健康第一責(zé)任人理念。

健全疫情監(jiān)測(cè)體系，完善醫(yī)療應(yīng)急體系

健全疫情監(jiān)測(cè)體系對(duì)于切實(shí)提升早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置能力具有重大意義。據(jù)中國(guó)疾控中心研究員常昭瑞介紹，我國(guó)現(xiàn)已初步形成兼顧常態(tài)與應(yīng)急、入境與本土、城市與農(nóng)村、一般人群和重點(diǎn)人群的多渠道傳染病監(jiān)測(cè)體系，能夠及時(shí)有效地掌握疫情走勢(shì)。

據(jù)中國(guó)疾控中心最新數(shù)據(jù)，2022年12月1日至2023年3月9日，全國(guó)共報(bào)送22412例本土病例新冠病毒基因組有效序列，全部為奧密克戎變異株，共存在59個(gè)進(jìn)化分支。主要流行株為BA.5.2.48（50.4%）、BF.7.14（26.1%）和DY.1（8.8%）。共發(fā)現(xiàn)本土重點(diǎn)關(guān)注變異株48例，其中XBB毒株及其系列分支29例。

北京佑安醫(yī)院感染綜合科主任醫(yī)師李侗曾告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，感染XBB等毒株的患者癥狀與感染其他奧密克戎變異株的未有明顯分別，仍然是以上呼吸道癥狀為主。短期內(nèi)通過(guò)自然感染或疫苗接種產(chǎn)生的中和抗體仍能發(fā)揮一定保護(hù)作用，即便是二次感染，并不會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。

醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)同樣是應(yīng)對(duì)重大疫情的關(guān)鍵之舉。國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司副司長(zhǎng)吳翔天表示，2020年以來(lái)，中央安排投資1100多億元支持全國(guó)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，為疫情防控和醫(yī)療救治水平提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，一方面要發(fā)揮國(guó)家重大傳染病防治基地的輻射帶動(dòng)作用，完善地市級(jí)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，全面提高二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科和發(fā)熱門(mén)診等服務(wù)能力，加快推進(jìn)醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，全面強(qiáng)化傳染病防控能力。另一方面應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，建立儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)藥品物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量。同時(shí)推進(jìn)建立遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，完善人員、物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，保障醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。

當(dāng)前正值流感、諾如病毒感染、手足口病等傳染病高發(fā)季節(jié)，新冠疫情流行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。同時(shí)，登革熱、瘧疾等傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。

除卻強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好疫情處置，常昭瑞尤其強(qiáng)調(diào)疫苗接種的重要性?！耙訌?qiáng)疫苗接種，提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)好國(guó)家免疫規(guī)劃，提高基層疫苗接種服務(wù)質(zhì)量，保證適齡兒童及時(shí)、全程接種疫苗。進(jìn)一步做好新冠病毒疫苗接種工作。加大針對(duì)手足口病的EV71滅活疫苗接種宣傳力度，提高接種率?！背Ｕ讶鹫f(shuō)。

針對(duì)口岸、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，常昭瑞則要求突出源頭管控，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體而言，各地要做好口岸檢疫查驗(yàn)、病媒生物消殺，嚴(yán)防登革熱、瘧疾等媒介傳染病輸入。加強(qiáng)對(duì)霍亂流行國(guó)家入境人員的衛(wèi)生檢疫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)霍亂感染者。指導(dǎo)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等落實(shí)晨午檢、健康監(jiān)測(cè)等要求，嚴(yán)防流感、諾如病毒感染、手足口病聚集性疫情發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)務(wù)人員防治技能培訓(xùn)，提高傳染病診斷和治療水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診應(yīng)做好發(fā)熱患者的排查和分診，避免患者交叉感染。

“宜居靚家園 健康新生活”

70多年來(lái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展、歷久彌新，持續(xù)助力健康中國(guó)建設(shè)。一組數(shù)據(jù)勾勒出工作成效：目前，全國(guó)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到78%，100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)城市開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治，城市環(huán)境衛(wèi)生水平顯著提升；截至2022年，全國(guó)新增污水處理設(shè)施超過(guò)1500座，污水管網(wǎng)約30萬(wàn)公里，垃圾焚燒處理廠超過(guò)500座，危險(xiǎn)廢物處置能力達(dá)到1.6億噸/年，較十年前增長(zhǎng)了4倍，群眾身邊的污水垃圾等突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決；46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，地級(jí)及以上城市生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到82.5%，開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日趨干凈整潔。

日前，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)2023年工作要點(diǎn)》，圍繞打造健康宜居城鄉(xiāng)環(huán)境、倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式、加強(qiáng)社會(huì)健康綜合治理等三個(gè)維度部署19項(xiàng)重點(diǎn)工作。據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)透露，今年還將加快推動(dòng)國(guó)家層面《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》立法進(jìn)程。

據(jù)吳翔天介紹，今年4月是第35個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，主題為“宜居靚家園 健康新生活”，活動(dòng)主要內(nèi)容可以概括為“一二三”。

“一”就是樹(shù)立一批典型，弘揚(yáng)愛(ài)衛(wèi)新風(fēng)尚。“二”就是筑牢“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”和“文明健康綠色環(huán)保生活方式”兩個(gè)理念，培育健康新生活。指導(dǎo)各地圍繞疫情防控知識(shí)、飲食衛(wèi)生習(xí)慣等，開(kāi)展更加有針對(duì)性的健康科普宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)牢兩個(gè)理念，做好個(gè)人防護(hù)，繼續(xù)堅(jiān)持常通風(fēng)、勤洗手等疫情時(shí)養(yǎng)成的良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。“三”就是強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)，打造宜居靚家園。分別是推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)升級(jí)；推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；針對(duì)春夏季節(jié)傳染病特點(diǎn)強(qiáng)化病媒生物防制，有效預(yù)防媒介傳染病發(fā)生。

劉德春說(shuō)，全面鞏固疫情防控重大成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)投資、價(jià)格、金融、稅收等政策協(xié)同，形成工作合力。積極支持各地公共衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將符合條件的補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，加大政策性金融工具支持力度。進(jìn)一步完善污水垃圾、醫(yī)廢、危廢處理收費(fèi)制度，創(chuàng)新收繳方式，并有效提升收繳率。加快完善公共衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)稅政策，大力發(fā)展綠色金融。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，開(kāi)通綠色審批通道，強(qiáng)化土地、環(huán)評(píng)、資金等各類要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)。