21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭北京報(bào)道

從今年1月1日起，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國(guó)家正式成員，金磚成員國(guó)數(shù)量從5個(gè)增加到10個(gè)。對(duì)此，外交部發(fā)言人汪文斌2日表示，這充分說(shuō)明金磚合作擁有光明前景。

汪文斌說(shuō)，金磚國(guó)家應(yīng)有關(guān)國(guó)家請(qǐng)求作出擴(kuò)員決定，符合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同愿望，順應(yīng)世界多極化的歷史潮流。“我們將攜手金磚伙伴，推動(dòng)‘大金磚合作’不斷取得新成果?！?/p>

此次擴(kuò)員使金磚國(guó)家規(guī)模擴(kuò)大一倍，成為一支國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和達(dá)28.5萬(wàn)億美元的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量，約占全球經(jīng)濟(jì)的28%；成員人口總和達(dá)35億，約占世界人口的45%；成員原油產(chǎn)量也將占全球的44%。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，金磚擴(kuò)容充分彰顯了國(guó)際關(guān)系的民主化。金磚國(guó)家合作是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的改善，促使全球經(jīng)濟(jì)治理向更加多極化的方向發(fā)展。

“在由西方主導(dǎo)設(shè)計(jì)的國(guó)際規(guī)則下，全球經(jīng)濟(jì)治理一直是有先入為主、維護(hù)強(qiáng)者的路徑依賴，這使得南方國(guó)家很難真正平等參與其中。比如，土耳其、塞爾維亞在申請(qǐng)加入歐盟過(guò)程中就遇到了重重阻礙?！蓖趿x桅說(shuō)道。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯也曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了一己私利不斷強(qiáng)化以七國(guó)集團(tuán)為核心的小圈子，發(fā)展中國(guó)家的利益被無(wú)視、新興經(jīng)濟(jì)體的作用被邊緣化。在這種情況下，作為主要的南方國(guó)家，金磚國(guó)家將為廣大的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲。

新開發(fā)銀行副行長(zhǎng)兼首席財(cái)務(wù)官馬磊立此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)也表示，金磚機(jī)制的擴(kuò)員意義重大，它讓該機(jī)制在全球新興市場(chǎng)中更具代表性，在全球多邊主義中更具重要性。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，新興市場(chǎng)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，“南方國(guó)家需要在全球多邊體系中擁有更大的發(fā)言權(quán)”。

王義桅認(rèn)為，在中國(guó)的推動(dòng)下，“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大，亞投行越來(lái)越有吸引力，金磚機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)容；這與美國(guó)不斷發(fā)起“脫鉤斷鏈”、技術(shù)封鎖、單邊制裁等措施形成鮮明對(duì)比。當(dāng)前，越來(lái)越多的南方國(guó)家對(duì)美國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)版圖中的霸權(quán)感到不滿，希望通過(guò)更多亞投行、新開發(fā)銀行等新機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

普京：約30個(gè)國(guó)家希望加入金磚機(jī)制

俄羅斯今年1月1日接過(guò)擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)的接力棒。俄總統(tǒng)普京就此發(fā)表講話時(shí)稱，約30個(gè)國(guó)家希望加入金磚國(guó)家，這一機(jī)制正在吸引越來(lái)越多的志同道合者。

普京表示：“我們將考慮眾多其他國(guó)家以這樣或那樣的形式加入金磚機(jī)制、參與金磚機(jī)制方案眾多的議事日程的意愿，（意向國(guó)）數(shù)量約為30個(gè)。為此我們將積極研究金磚國(guó)家伙伴國(guó)這一新類別的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

談及金磚成員國(guó)數(shù)量已增至10個(gè)，普京表示，“這令人信服地證明，金磚國(guó)家的聲望及其在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用正在提升。金磚國(guó)家正在吸引越來(lái)越多的支持者和志同道合者，這些國(guó)家贊同金磚國(guó)家的工作所基于的原則方針。”他還表示，將采取一切可能的措施，促進(jìn)新成員和諧融入金磚國(guó)家合作機(jī)制中來(lái)。

普京說(shuō)，在擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)的一年里，俄羅斯將致力于提升該機(jī)制在國(guó)際貨幣金融體系中的作用。俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任伊萬(wàn)·季莫費(fèi)耶夫在接受采訪時(shí)稱，當(dāng)前俄羅斯遭遇西方制裁，“誰(shuí)也不能保證其他國(guó)家不會(huì)遭受制裁。因此金融關(guān)系問(wèn)題將在俄羅斯擔(dān)任主席國(guó)期間占據(jù)重要位置?！?/p>

在王義桅看來(lái)，在俄烏沖突以后，美國(guó)等西方國(guó)家不斷加碼對(duì)俄羅斯的制裁，把俄羅斯徹底剔除美元結(jié)算系統(tǒng)，迫使俄羅斯不斷加快去美元步伐。除了俄羅斯，其他金磚國(guó)家也看到了過(guò)度依賴美元的風(fēng)險(xiǎn)。因此，金磚國(guó)家約翰內(nèi)斯堡宣言強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)金磚國(guó)家同其貿(mào)易伙伴在開展國(guó)際貿(mào)易和金融交易時(shí)使用本幣，并責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)金磚國(guó)家本幣合作、支付工具和平臺(tái)的研究。

“金磚國(guó)家有錢，有技術(shù)，有資源，為什么要依然被捆綁在美元體系內(nèi)呢？金磚國(guó)家在內(nèi)部交易時(shí)必然要對(duì)生產(chǎn)要素、資源的流動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，以充分反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，這也將推動(dòng)國(guó)際政治格局的變化?！蓖趿x桅認(rèn)為，在美國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)碎片化的背景下，廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)紛紛加入金磚國(guó)家，將以機(jī)制化的建設(shè)推動(dòng)全球化向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發(fā)展。

此外，俄羅斯將就成員國(guó)在政治、安全、金融和文化方面的合作繼續(xù)努力。普京表示，優(yōu)先事項(xiàng)是“進(jìn)一步推動(dòng)科技、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、體育領(lǐng)域以及青年交流和公民社會(huì)方面的合作”。

據(jù)悉，2024年，作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，俄羅斯將圍繞“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公平的全球發(fā)展與安全”的主題舉辦約200場(chǎng)活動(dòng)，其中近10場(chǎng)為部長(zhǎng)級(jí)活動(dòng)，預(yù)計(jì)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤將在俄城市喀山舉行。

臨門一腳，阿根廷為何變卦？

2023年8月，在南非金磚峰會(huì)特別記者會(huì)上，備受矚目的金磚擴(kuò)員名單正式揭曉。南非總統(tǒng)拉馬福薩宣布，已經(jīng)決定邀請(qǐng)阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋成為金磚合作機(jī)制的正式成員。這是金磚發(fā)展進(jìn)程中的歷史性時(shí)刻。但阿根廷大選后換了總統(tǒng)，新總統(tǒng)哈維爾·米萊于當(dāng)年12月底致函暫停加入金磚合作機(jī)制。

對(duì)于阿根廷的舉動(dòng)，汪文斌回應(yīng)道，“我們對(duì)金磚合作的未來(lái)發(fā)展充滿信心。”他說(shuō)，金磚合作機(jī)制走過(guò)18年的歷程，凝聚力日益增強(qiáng)，影響力持續(xù)提升，已成為國(guó)際事務(wù)中一支積極、穩(wěn)定、向善的力量。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，實(shí)際上，米萊在競(jìng)選過(guò)程中就提出要讓阿根廷退出金磚機(jī)制，按照他的外長(zhǎng)的解釋，主要有意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)考量?jī)煞矫娴脑颍核`屬極右翼黨派，認(rèn)同西方價(jià)值觀，與金磚國(guó)家在價(jià)值觀上存在差異；另一方面，阿根廷經(jīng)濟(jì)正處于極度困難的狀態(tài)中，特別是面臨同IMF等國(guó)際債權(quán)人談判的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)上米萊更偏向于同西方世界的合作。

米萊的決定將給該國(guó)帶來(lái)怎樣的影響？

岳云霞認(rèn)為，如今，金磚國(guó)家已經(jīng)從成立之初的承諾、共識(shí)發(fā)展到有更多實(shí)實(shí)在在的合作內(nèi)容。而阿根廷40%的國(guó)際貿(mào)易是面向金磚國(guó)家的，而且金磚機(jī)制也有能力為阿根廷走出經(jīng)濟(jì)困境提供幫助，特別是在金融支持方面。因此，阿根廷的退出，讓它錯(cuò)過(guò)了金磚國(guó)家的橄欖枝。

不僅如此，岳云霞認(rèn)為，前阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯之所以申請(qǐng)成為金磚國(guó)家，是希望利用這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的平臺(tái)獲得更多發(fā)展共識(shí)，在國(guó)際博弈中爭(zhēng)取更強(qiáng)大的集體行動(dòng)能力。從這個(gè)角度看，阿根廷的退出也讓它失去了一個(gè)為新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取更多利益和話語(yǔ)權(quán)的平臺(tái)。

此外，岳云霞認(rèn)為，從對(duì)外關(guān)系的角度來(lái)看，金磚國(guó)家每年有大量機(jī)制性的安排，為各國(guó)提供了內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)，特別是金磚峰會(huì)。而阿根廷顯然也丟失了這樣的機(jī)會(huì)。

進(jìn)入2024年，阿根廷的經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂(lè)觀。岳云霞指出，雖然2023年大旱的影響正在消除、新能源項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、油氣管道投入運(yùn)行，在一定程度上有助于它抵抗外部壓力，但米萊實(shí)施的“休克療法”給阿經(jīng)濟(jì)造成了巨大的短期影響，因此，它的經(jīng)濟(jì)困境可能還將繼續(xù)。

從短期來(lái)看，自新政府去年12月上任以來(lái)，阿根廷比索便貶值54%，美元批發(fā)匯率也達(dá)到了800比索；在此情況下，該月的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)也大幅上漲。這使得阿根廷面臨巨大的通脹壓力，去年12個(gè)月的累計(jì)通脹率已經(jīng)超過(guò)160%。

此外，米萊的改革措施還包括：削減政府部門數(shù)量及裁減公職人員，降低政府對(duì)能源和交通的補(bǔ)貼，對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)實(shí)行私有化和市場(chǎng)化，停止新建公共工程招標(biāo)和取消尚未開始的開發(fā)項(xiàng)目等。

岳云霞認(rèn)為，這些激進(jìn)的改革措施，從短期來(lái)看，可能會(huì)造成大量失業(yè)，并進(jìn)一步推高已經(jīng)高達(dá)42%的貧困率，從而引起社會(huì)動(dòng)蕩，并給營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)不確定性。再加上嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題，阿根廷在國(guó)際市場(chǎng)上的融資能力可能會(huì)受到嚴(yán)重影響，從而不利于該國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境。