21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者季媛媛見習(xí)記者韓利明上海報道  “新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年全國兩會熱議的高頻關(guān)鍵詞，其也首次被寫入政府工作報告，今年政府工作更將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)。

生物醫(yī)藥作為關(guān)系國計民生、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前全球主要大國都在爭相發(fā)力布局。其是典型的以創(chuàng)新為主導(dǎo)模式的賽道，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

今年全國兩會，政府工作報告也首次將創(chuàng)新藥、生物制造、生命科學(xué)集體寫入：“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)?！边@標(biāo)志著我國將把生物醫(yī)藥、生物制造、生命科學(xué)放在產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

要實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)離不開衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，而這更需要生物醫(yī)藥、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力來驅(qū)動。

今年全國兩會上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”在醫(yī)藥衛(wèi)生界代表委員中也引發(fā)了熱議，不少人認(rèn)為我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展已進入新的歷史階段，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快推進衛(wèi)生健康現(xiàn)代化提供了關(guān)鍵動力。

“我們必須在未來科技發(fā)展中積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。” 全國政協(xié)委員、國家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏就表示，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的競爭日趨白熱化，如果在全球先進生產(chǎn)力的競爭中脫節(jié)，將對各項工作的開展造成不利影響。

那么，到底該如何激發(fā)、培育生物醫(yī)藥、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

何為“新質(zhì)生產(chǎn)力”？

“新質(zhì)生產(chǎn)力”雖然備受關(guān)注和議論，但如何理解這一概念也是當(dāng)前一大關(guān)鍵問題。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長荀玉根分析認(rèn)為，1978-2000年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由勞動密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變。2010年以來，我國經(jīng)濟增長中樞逐漸下滑。GDP增速中樞由2000-2008年的10.5%回落至2009-2019年的7.8%，2020-2023年則進一步回落至4.8%，2023年以地產(chǎn)為代表的“老經(jīng)濟”在GDP中占比下滑至25.9%。

經(jīng)濟增速的放緩反映出依靠資本投入驅(qū)動的粗放型發(fā)展模式或已難以滿足新時代下我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。未來我國經(jīng)濟增長要實現(xiàn)高質(zhì)量增長，需要從傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本密集型向技術(shù)密集型的升級。在此背景下，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出為我國在新發(fā)展階段為打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能提供了重要指引。

在荀玉根看來，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有所不同，其擺脫了大量資源的投入，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新、關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源六大產(chǎn)業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)包括6G網(wǎng)絡(luò)、可控核聚變、類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、深海空天開發(fā)等。2022年以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力在GDP中占比上升至13%，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將是我國實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

CIC灼識咨詢創(chuàng)始合伙人侯緒超在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時也表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng)新，其本質(zhì)即為先進生產(chǎn)力。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力在多個維度上展現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。它不僅在產(chǎn)業(yè)選擇上展現(xiàn)出前瞻性，特別青睞新能源、新材料、先進制造、生命科學(xué)等具備巨大發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新空間的領(lǐng)域。而且，新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不僅依賴傳統(tǒng)的勞動力和資本要素，更是深刻挖掘科技創(chuàng)新在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量上的巨大潛能。

正是這種對科技創(chuàng)新的重視和依賴，使得新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?qū)崿F(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的超越和躍遷，引領(lǐng)經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量的發(fā)展階段邁進。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的一大鮮明特征是科技創(chuàng)新與應(yīng)用，它不僅是提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，更是推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策驅(qū)動力?！焙罹w超指出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集特性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將對其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新提出新的更高要求，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向新的高質(zhì)量發(fā)展道路提供明確且重要的方向指引。

強生全球資深副總裁、中國區(qū)主席宋為群對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”不僅是兩會熱詞，也是中國推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，經(jīng)濟增長的新動能。政府提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必將進一步推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，為整個行業(yè)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍。

亞盛醫(yī)藥董事長、CEO楊大俊博士也對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，今年政府工作報告提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并強調(diào)“創(chuàng)新藥”是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分?！斑@也是‘創(chuàng)新藥’首次被寫入政府工作報告，令我們備受鼓舞。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵之一是技術(shù)革命性突破，即科技創(chuàng)新，這正是創(chuàng)新藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎?！?/p>

如何打通激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力堵點？

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其根本驅(qū)動還是要靠創(chuàng)新。

當(dāng)前我國生物醫(yī)藥行業(yè)正處于新周期開始階段，一批具有創(chuàng)新實力的生物醫(yī)藥企業(yè)正在加速崛起。但是行業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正面臨劇變，不確定因素增多，給企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

在這個背景下，要激發(fā)、培育生物醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。那么，在創(chuàng)新藥領(lǐng)域應(yīng)如何深化改革，打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點？在侯緒超看來，需要做到以下三點：

一是，專注未滿足的臨床需求。醫(yī)療需求作為人類的剛需，其存在與生命息息相關(guān)。在眾多行業(yè)中，醫(yī)藥行業(yè)的未滿足需求尤為顯著，遠超已滿足需求，這預(yù)示著源源不斷的挑戰(zhàn)與機遇并存，亟待解決的需求如洪流般涌動，為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二是，全力推動研發(fā)突破和技術(shù)創(chuàng)新。醫(yī)藥行業(yè)憑借其科學(xué)與技術(shù)的進步，能夠持續(xù)推動能力與效率的提升。醫(yī)藥行業(yè)即便在某一細分領(lǐng)域取得點滴突破，也能為解決重大問題貢獻重要力量。

三是，高度重視人才這個第一生產(chǎn)力。醫(yī)藥行業(yè)人才比較集中，高門檻決定了他們不會輕易離開這個賽道，無論高潮低谷，這些人會持續(xù)地在行業(yè)內(nèi)深耕，這保證了持續(xù)創(chuàng)新和效率提升的堅實生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不意味著對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的淘汰。醫(yī)藥創(chuàng)新并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗和資源，仍具備廣泛的市場需求。”侯緒超指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目的，在于推動傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升其生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并增強其市場競爭力。傳統(tǒng)動能，如成熟的制藥工藝和豐富的臨床試驗經(jīng)驗，仍然發(fā)揮著重要作用。而新質(zhì)生產(chǎn)力的注入，則能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的生機與活力。

“通過合理整合傳統(tǒng)與創(chuàng)新要素，我們可以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，進而推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種融合傳統(tǒng)與創(chuàng)新的策略，將為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入強大的動力，引領(lǐng)其邁向更加繁榮與健康的未來。”侯緒超說。

創(chuàng)奇健康研究院執(zhí)行理事長蔡江南在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時表示，從藥監(jiān)局的審批高效化、支付端創(chuàng)新化，到如何更便利地讓藥械進入醫(yī)院采購、被醫(yī)生及患者使用等方面，在推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，確實存在一些堵點。如何打通堵點？關(guān)鍵在于真正地使“三醫(yī)”聯(lián)動起來。

“當(dāng)然發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進產(chǎn)品創(chuàng)新，并不意味著要拋棄原有的產(chǎn)品和賽道。特別是對于我國來說，科技發(fā)展、創(chuàng)新等水平相對世界一流水平尚存距離，大量的產(chǎn)值、就業(yè)還需要由原有的賽道支撐?！辈探戏治?，“創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和原有的產(chǎn)品應(yīng)該要兩條腿走路，并不拘泥于是哪個賽道。每個賽道都有可能存在創(chuàng)新的做法，都有可能獲得新的發(fā)展空間?！?/p>

哪些細分領(lǐng)域?qū)⒊砂l(fā)力點？

為了加快發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，國家層面也在不斷發(fā)力。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議就明確指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。而今年政府工作報告也首次將創(chuàng)新藥、生物制造、生命科學(xué)集體寫入。

可以說，我國發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學(xué)新質(zhì)生產(chǎn)力的大幕正在加速開啟。那么，未來哪些細分賽道將成為行業(yè)、政策和資本的發(fā)力點和關(guān)注點？對此，侯緒超分析認(rèn)為：

首先，生命科學(xué)領(lǐng)域比較火，這是創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等數(shù)萬億級別大市場的科學(xué)基礎(chǔ)，從醫(yī)藥小分子、大分子的研發(fā)工具，到細胞基因治療的培養(yǎng)設(shè)備，到診療流程中的微創(chuàng)化、精準(zhǔn)化、智能化等方向上的技術(shù)基礎(chǔ)，生命科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的參與者，在中國這個大市場的驅(qū)動和支持下，都將迎來重大的發(fā)展機遇。以創(chuàng)新藥為例，從一級市場投資標(biāo)的的情況來看，解決臨床剛需的、綜合研發(fā)實力強的創(chuàng)新藥項目仍將受到追捧，特別是研發(fā)管線中有產(chǎn)品接近商業(yè)化階段的創(chuàng)新藥公司，將會受到政府資金和投資機構(gòu)的雙重支持。

其次，國產(chǎn)醫(yī)藥供應(yīng)鏈上游會起來，以生物工藝解決方案為例，國產(chǎn)化崛起將是趨勢。中國在這方面的產(chǎn)品質(zhì)量其實已經(jīng)與外資公司不相上下，而且成本優(yōu)勢明顯。中國在制造上，只要用心去提高質(zhì)量和降低成本，別的國家是比不了的，加上醫(yī)藥供應(yīng)鏈安全問題，這個市場將有比較大的發(fā)展機會。

此外，未來醫(yī)學(xué)發(fā)展正朝著適應(yīng)癥人群細分，精準(zhǔn)靶向、個性化治療的方向前進。更多跨學(xué)科領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新技術(shù)的引入使得治療手段更加多樣，前瞻的技術(shù)方向百花齊放，譬如細胞基因治療、再生醫(yī)學(xué)、蛋白降解技術(shù)、干細胞技術(shù)、醫(yī)療人工智能、消費級醫(yī)療需求的嚴(yán)肅醫(yī)學(xué)滿足、疾病早診及復(fù)發(fā)監(jiān)控等領(lǐng)域都顯現(xiàn)出不俗的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“醫(yī)藥是一個長坡厚雪賽道，關(guān)鍵是解決未滿足的臨床需求，專注于研究適應(yīng)癥中的痛點和難點的企業(yè)依然會受到認(rèn)可。”侯緒超說。

醫(yī)藥是促進人們生命健康的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，大幅度增加生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)新活力，鼓勵原創(chuàng)藥物的研發(fā)，為原創(chuàng)性新藥商業(yè)化成功創(chuàng)造必要的條件。同時，針對生物醫(yī)藥高風(fēng)險、高投入、長周期的特點，在研發(fā)、準(zhǔn)入、生產(chǎn)、使用、支付各環(huán)節(jié)給予全鏈條的支持，各方正努力營造一個鼓勵源頭創(chuàng)新的制度環(huán)境以及創(chuàng)新生態(tài)。

蔡江南表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的著眼點在于“創(chuàng)新”，其特點可概括為高科技、高效能、高質(zhì)量。而生物醫(yī)藥行業(yè)代表著一種高科技，和新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。從這個角度出發(fā)，大力促進生物醫(yī)藥發(fā)展，對于國家提升新質(zhì)生產(chǎn)力密不可分，下一步則要思考如何促進生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

“從我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，包括藥品、器械等領(lǐng)域，距離世界一流水平還存在一定差距。在促進創(chuàng)新、提升新質(zhì)生產(chǎn)力方面，如何趕超世界先進水平，向世界先進水平看齊？需要重點關(guān)注從0到1的創(chuàng)新。這對于提升國家經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，具有重要的戰(zhàn)略意義?！辈探蠌娬{(diào)。