上海國投、上海科創(chuàng)重組:國有基金整合的時(shí)代隱喻
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者閆啟北京報(bào)道
上海國投公司與科創(chuàng)投集團(tuán)重組的消息傳出后備受業(yè)界關(guān)注,近日又有新的進(jìn)展。
6月3日,上海科技創(chuàng)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司(簡稱“上??苿?chuàng)集團(tuán)”)發(fā)布公告,宣布公司收到上海市國資委下發(fā)的《市國資委關(guān)于上海國投公司與上??苿?chuàng)集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組的通知》。通知顯示,經(jīng)市委、市政府同意,決定將上海市國資委持有的上??苿?chuàng)集團(tuán)100%股權(quán)無償劃入上海國有資本投資有限公司(簡稱“上海國投”),劃款基準(zhǔn)日為2023年12月31日。
千億規(guī)模國資基金平臺(tái)重組
今年4月16日,上海國投公司與科創(chuàng)投1集團(tuán)聯(lián)合重組暨領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整宣布會(huì)議上宣布:上海國投公司與上??苿?chuàng)集團(tuán)聯(lián)合重組,袁國華同志任上海國投公司黨委書記、董事長。袁國華此前擔(dān)任上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司臨港新片區(qū)黨工委副書記、臨港集團(tuán)黨委書記、董事長,負(fù)責(zé)金融、外資外貿(mào)等工作,分管金融貿(mào)易處,主持臨港集團(tuán)全面工作。
本次變更后,上??苿?chuàng)集團(tuán)由上海國投直接持有100%股權(quán),控股股東變更為上海國投公司,實(shí)際控制人仍為上海市國資委。
上海國投公司成立于2021年2月,這是經(jīng)上海市委、市2政府批準(zhǔn)成立,由上海市國資委出資并直接監(jiān)管的大型國有資本投資平臺(tái)公司,注冊資本人民幣100億元。主要經(jīng)營業(yè)務(wù)包括:實(shí)施國有資本戰(zhàn)略性持股管理和資本運(yùn)作,承擔(dān)市場競爭類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,開展市場化、專業(yè)化股權(quán)投資基金運(yùn)營。旗下私募股權(quán)投資基金管理和產(chǎn)業(yè)投資板以“母基金+直投”模式,布局多元化基金組合,堅(jiān)持市場化、專業(yè)化運(yùn)作和“投招聯(lián)動(dòng)”,帶動(dòng)社會(huì)資本,整合優(yōu)質(zhì)資源,賦能被投企業(yè),積極優(yōu)化國有資本布局。
成立以來,上海國投公司在發(fā)起設(shè)立或參與設(shè)立了多只股權(quán)基金。值得一提的是,上海國投公司發(fā)起的多只基金管理人均為孚騰資本。孚騰資本是由上海國投公司作為主要發(fā)起人,聯(lián)合上汽集團(tuán)、寧德時(shí)代、嗶哩嗶哩等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的股權(quán)管理機(jī)構(gòu)。
此次重組的另一方——上??苿?chuàng)集團(tuán)此前已經(jīng)經(jīng)歷過多次重組。官網(wǎng)顯示,1992年上??仆冻闪?,2014年與上海創(chuàng)投合并重組為科創(chuàng)投集團(tuán),2021年科創(chuàng)投集團(tuán)又與浦東科創(chuàng)集團(tuán)合并重組為上??苿?chuàng)集團(tuán)。
截至2022年底,上??苿?chuàng)集團(tuán)下屬上海科投、上海創(chuàng)投、浦東科創(chuàng)集團(tuán)等6家2級公司及34家3級公司,集團(tuán)員工260人,集團(tuán)總資產(chǎn)839億元,管理資本規(guī)模1200億元,參股創(chuàng)投基金162家,參股基金投資項(xiàng)目2000余家,投資培育上市企業(yè)近200家,其中科創(chuàng)板上市企業(yè)88家(占科創(chuàng)板上市總數(shù)17%),科技金融累計(jì)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)12000余家。此外,上海科創(chuàng)集團(tuán)還成立市場化基金管理平臺(tái)—海望資本,管理規(guī)模150億元。
全力打造具備科創(chuàng)引領(lǐng)力和國際影響力的行業(yè)龍頭
LP投顧創(chuàng)始人國立波表示,“目前各地的國資基金運(yùn)作有兩種機(jī)制。一種是賽馬機(jī)制,一個(gè)地區(qū)的國資通常設(shè)立多個(gè)基金平臺(tái)同時(shí)推進(jìn),對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能。隨著當(dāng)?shù)貒Y基金運(yùn)營逐漸成熟,也會(huì)逐步采取整合機(jī)制,越來越多的省市對國資基金平臺(tái)進(jìn)行整合調(diào)整。通過整合形成合力,打組合拳,發(fā)揮資金、資源優(yōu)勢。對于上海來說,整合國資投資平臺(tái),劃歸到上海國投公司統(tǒng)一管理,更有利于集中資金和資源,更專注專業(yè)化,來更好服務(wù)上海新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)升級?!?/p>
一直以來,上海高度重視并支持股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展,通過培育企業(yè)、出資引導(dǎo)、出臺(tái)政策、優(yōu)化環(huán)境等方式持續(xù)加強(qiáng)對股權(quán)投資發(fā)展的支持力度。今年1月10日,上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“若干措施”),自2月1日起施行?!度舾纱胧窂?個(gè)方面提出32條舉措,解決股權(quán)投資行業(yè)“募、投、管、退”全流程中的關(guān)鍵問題。隨后,在2024上海全球投促大會(huì)上,上海市國資委宣布圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金,發(fā)揮“投早投小”、產(chǎn)業(yè)投資、并購整合、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈功能,提升上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體能級和發(fā)展水平。
此前,袁國華前往上海科創(chuàng)集團(tuán)調(diào)研時(shí)曾表示,“上海國投公司與上??苿?chuàng)集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組,是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大決策,是推進(jìn)國資平臺(tái)和國資基金聯(lián)動(dòng)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、牽引性工作?!彼€表示,“要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、整合現(xiàn)有資源。充分發(fā)揮兩大平臺(tái)原有優(yōu)勢和資源基礎(chǔ),進(jìn)一步銜接機(jī)制、集聚人才、整合資產(chǎn),串聯(lián)政府、產(chǎn)業(yè)、資本資源,握指成拳、凝心聚力、形成合力,承接好三大母基金、未來產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、科技創(chuàng)新基金等重大戰(zhàn)略性任務(wù),實(shí)現(xiàn)基金布局協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同、管理團(tuán)隊(duì)協(xié)同、企業(yè)文化協(xié)同,形成1+1>2的效應(yīng),全力打造具備科創(chuàng)引領(lǐng)力和國際影響力的行業(yè)龍頭公司?!?/p>