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南財快評丨岸田退場:失效的經(jīng)濟政策與不斷下滑的支持率

2024-08-14 20:07:05 21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP 黃亞南

特約評論員黃亞南

雖然目前2025年日本的財政預算正在緊張地編制中,但岸田文雄卻于8月14日宣布不再競選自民黨總裁一職,實際上意味著他將于9月辭去首相一職。不過,一些市場人士不僅對此不感到意外,而且還認為岸田早早地宣布退選對金融市場反而是利好消息??梢姡粌H民調(diào)中一半的民眾不再看好岸田,就是金融市場也對他失去了信心。

3年前,前任首相菅義偉辭職之后,被冷落了一年的岸田文雄才終于有了出任日本首相的機會。雖然他很早就被認為是首相的候選人,但在政策方面缺乏成熟的理念,所以,上任伊始,喊出的只是空泛的口號。

雖然在岸田上任之前,安倍經(jīng)濟學已經(jīng)實施了8年多,但執(zhí)政的自民黨并沒有把日本從通貨緊縮的狀態(tài)中解脫出來,彼時擺在岸田面前的挑戰(zhàn)在于,日本經(jīng)濟問題依然非常嚴重。為了擺脫前首相安倍的影子,岸田提出了自己的新資本主義政策,但缺乏具體的內(nèi)容。為了迎合選民,岸田一開始強調(diào)了分配問題。但是,日本員工的薪資長期得不到增加,其主要原因是經(jīng)濟缺乏增長的動力,而不是分配問題。事實上,岸田也很快地意識到這個問題,于是就大幅度地修改了他的政策,提出了資產(chǎn)倍增計劃,為此修改了金融所得免稅的NISA制度,鼓勵日本全民從儲蓄改為投資金融市場,實際上就是號召全民進入股市。

岸田希望,全民積極投資股市,能夠讓日本企業(yè)擁有充足的資金去投資設(shè)備投資人,提高生產(chǎn)效率,促進企業(yè)的增長。在他看來,企業(yè)的增長必將會給企業(yè)員工帶來豐厚的回報,隨著員工收入的增加,個人消費一定會得到促進;由于個人消費占日本GDP的一半以上,隨著個人消費的增加,日本經(jīng)濟也將進入良性循環(huán)的發(fā)展階段。但岸田的政策過于單薄,由于沒有切實可行的促進企業(yè)發(fā)展的政策,日本企業(yè)就算擁有了充裕的資金,也無法積極投資設(shè)備、投資人力,不愿給員工增發(fā)薪資。這兩年來,雖然員工的薪資有所增加,但卻一直跑不贏物價上漲的幅度。而日本物價上漲主要是日元貶值造成的結(jié)果,并非日本政府經(jīng)濟政策帶來的結(jié)果。

改變政策的岸田開始大幅度地提高軍費支出,提出了5年投資43兆日元的軍費計劃。實際上是迎合了美國的需要,但對日本國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展并沒有很多好處。從岸田政府編制的每年3萬億日元的少子化對策費用以及10年投資20萬億日元的綠能計劃來看,軍費支出過于龐大,這與來自一直在爭取實現(xiàn)無核世界的廣島選區(qū)的代表形象大相徑庭。

同時,在擴大財政支出的同時,岸田政府卻無法確保財政支出的財源。在此情況下,岸田政府只能通過增發(fā)國債來落實這些政策,這就自然會導致財政環(huán)境進一步惡化以及給后代造成更多負擔的問題,從而在對將來需求減少的預期之下,導致日本經(jīng)濟的潛在增長力進一步衰弱。而且,日本政府的財政健全化道路也將更加崎嶇。這些問題歸根結(jié)底,都在于岸田政府事實上沒有找到行之有效的促進日本企業(yè)發(fā)展的政策。

所以,上任不到一年,岸田內(nèi)閣的不支持率就超過了支持率。之后,除了2023年5月之外,岸田內(nèi)閣的支持率就再也沒有起色。進入2024年,其支持率更是一直徘徊在20%以下的危險狀態(tài)中。已故日本官房長官青木干雄曾經(jīng)提出過一個關(guān)于日本政壇的著名法則,即內(nèi)閣支持率和執(zhí)政黨支持率加起來若低于50%,政府就要倒臺。從2023年11月之后,岸田領(lǐng)導下的內(nèi)閣支持率和自民黨支持率之和已經(jīng)低于50%,那么首相無論什么時候辭職,對于許多民眾和市場人士而言都不會感到意外了。但由于日本在野黨四分五裂,自民黨內(nèi)又相互猜忌,竟讓岸田內(nèi)閣得以延續(xù)下來。即便在自民黨被爆出政治與金錢的丑聞,國民對其產(chǎn)生了嚴重的不信任感的情況下,岸田依然在摸索連任的可能性。

今年以來,日元貶值已經(jīng)被當作日本經(jīng)濟不斷下滑的元兇。為了在這一方面取得明顯的成果,岸田內(nèi)閣迫使日銀過早地宣布升息,以扭轉(zhuǎn)日元貶值的勢頭。但因為目前經(jīng)濟狀況下日銀升息的時機還不成熟,貿(mào)然的行動導致日本股市一度出現(xiàn)了歷史性崩盤??梢哉f,正是這歷史性的崩盤,摧毀了岸田爭取連任的信心。而突發(fā)的地震警報又讓岸田不得不終止出訪中亞,從而失去了或許是最后一次通過外交活動爭取民意好轉(zhuǎn)的機會,讓岸田相信現(xiàn)在黯然退場應(yīng)該是命運的安排。

還有一個月,作為日本執(zhí)政黨的自民黨將選出新的總裁,而日本國民也將迎來一位新首相。然而,從現(xiàn)在的熱門候選人中還看不到有誰能提出行之有效的經(jīng)濟政策,從而把日本帶入穩(wěn)步發(fā)展的道路上去。

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