【編者按】

       “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

        2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。奮進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，南方財(cái)經(jīng)全媒體推出兩會(huì)系列報(bào)道，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員做客訪談，講述他們的履職故事，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

       今年全國(guó)兩會(huì)將有哪些公眾關(guān)切的熱點(diǎn)？代表委員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議案提案有哪些主題？《南財(cái)對(duì)話》兩會(huì)特刊《兩會(huì)·會(huì)客廳》生動(dòng)呈現(xiàn)全國(guó)兩會(huì)代表委員精彩觀點(diǎn)。

       干細(xì)胞是一類具有自我更新和多向分化潛能的細(xì)胞，在生命科學(xué)及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景和市場(chǎng)空間。干細(xì)胞治療已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)療新趨勢(shì)，在新冠疫情之下，干細(xì)胞治療表現(xiàn)出更廣泛的應(yīng)用前景。我國(guó)在干細(xì)胞研究領(lǐng)域很活躍，臨床研究項(xiàng)目數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，但尚無(wú)干細(xì)胞治療藥品獲批上市。

       南方財(cái)經(jīng)全媒體對(duì)話全國(guó)政協(xié)委員、賽萊拉干細(xì)胞創(chuàng)始人陳海佳博士。他建議，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)干細(xì)胞科技成果轉(zhuǎn)化與臨床研究應(yīng)用，加快我國(guó)從全球干細(xì)胞行業(yè)跟跑者、并跑者變領(lǐng)跑者，提高國(guó)際干細(xì)胞領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際干細(xì)胞行業(yè)制高點(diǎn)。

       南方財(cái)經(jīng)：今年的全國(guó)兩會(huì)您帶來(lái)什么提案，請(qǐng)介紹一下您的提案主題內(nèi)容和初衷意義。

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：今年全國(guó)兩會(huì)我主要準(zhǔn)備的兩個(gè)提案，一個(gè)是關(guān)于推進(jìn)我國(guó)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)提案，另一個(gè)是關(guān)于打造我國(guó)世界級(jí)的高端化妝品品牌的一個(gè)提案。

       干細(xì)胞是全球的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，是生命科學(xué)的前沿，是治療重大的難治性疾病新的技術(shù)手段。對(duì)健康中國(guó)來(lái)說(shuō)，它也是重要的戰(zhàn)略之一。對(duì)于干細(xì)胞的發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家高度的重視和支持，在基礎(chǔ)研究、臨床研究、專利申請(qǐng)和科研論文的發(fā)表上，都取得了重大的突破。但是在目前的這種情況下，我們要進(jìn)一步的讓干細(xì)胞能夠?qū)崿F(xiàn)臨床轉(zhuǎn)化，造福人民生命的健康，需要就是從以下幾個(gè)方面就是來(lái)進(jìn)一步的去加強(qiáng)。

        2017年，賽萊拉干細(xì)胞承辦的國(guó)際干細(xì)胞與精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化大會(huì)上，以行業(yè)協(xié)會(huì)（廣東省干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)）的名義提出了“安全有效、質(zhì)量可控、依法合規(guī)、符合倫理”的宣言。在當(dāng)前情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)整個(gè)行業(yè)的指引，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣會(huì)更有利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這是在政府頂層設(shè)計(jì)方面。

       在干細(xì)胞的研究上，目前有兩個(gè)路徑，一個(gè)是新藥研發(fā)，一個(gè)是臨床研究。臨床研究方面要進(jìn)一步擴(kuò)大干細(xì)胞臨床研究備案醫(yī)院的數(shù)量，這樣就能促進(jìn)更多科研（成果）的轉(zhuǎn)化。這里也存在收費(fèi)的問(wèn)題，社會(huì)上現(xiàn)在干細(xì)胞的還存在一定的缺乏監(jiān)管的情況，以醫(yī)院為主體把干細(xì)胞平臺(tái)進(jìn)一步建立起來(lái)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的管控和高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)，醫(yī)院能讓干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化的（方向）發(fā)展，因?yàn)獒t(yī)院是相對(duì)規(guī)范化的，有高端的醫(yī)療的人才和設(shè)備。在干細(xì)胞領(lǐng)域把臨床研究機(jī)構(gòu)平臺(tái)進(jìn)一步的擴(kuò)大，有利于將干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到政府的監(jiān)管系統(tǒng)里面去。

       在收費(fèi)方面，我希望權(quán)限能夠下放到以省為單位的科研平臺(tái)，比如在細(xì)胞制備、臨床檢測(cè)這些方面可以做一些收費(fèi)，細(xì)胞治療可以免費(fèi)，這樣會(huì)更大的提高臨床研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)化的熱情。

       目前，賽萊拉已經(jīng)和廣東省的一些醫(yī)院合作開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究，比如中山大學(xué)附屬孫逸仙醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院，同時(shí)和上海交通大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院，也開(kāi)展了罕見(jiàn)病的臨床研究。根據(jù)臨床數(shù)據(jù)反饋，醫(yī)院的病人（對(duì)于罕見(jiàn)病的治療）有非常急切的需求，如何去滿足治療疾病、實(shí)現(xiàn)健康的需求，干細(xì)胞臨床研究是一個(gè)很好的渠道。

       第二個(gè)是干細(xì)胞新藥研發(fā)，國(guó)家藥監(jiān)局非常支持干細(xì)胞新藥研發(fā)，賽萊拉臍帶間充質(zhì)干細(xì)胞治療膝骨關(guān)節(jié)炎新藥已向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提交了pre-IND溝通交流會(huì)申請(qǐng)，在干細(xì)胞新藥研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步加大力度推進(jìn)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是會(huì)是很大的一個(gè)幫助。

       同時(shí)，在細(xì)胞制備方面，應(yīng)該進(jìn)一步加大區(qū)域細(xì)胞制備中心的建設(shè)，并納入到國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)健委等國(guó)家監(jiān)管體系，這樣才能夠從源頭上保障產(chǎn)品的安全，在整體上形成治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

       南方財(cái)經(jīng)：目前國(guó)內(nèi)干細(xì)胞技術(shù)在臨床應(yīng)用上主要有哪些方面？

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：干細(xì)胞臨床應(yīng)用還是比較廣泛的，以賽萊拉為例，干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目中臍帶間充質(zhì)干細(xì)胞治療膝骨關(guān)節(jié)炎是跟中山大學(xué)附屬孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院合作開(kāi)展的，也是在國(guó)家衛(wèi)健委備案的，與中山大學(xué)第六附屬醫(yī)院合作開(kāi)展了“經(jīng)子宮動(dòng)脈灌注人骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞治療因重度宮腔粘連所致不孕的臨床有效性及安全性研究”，跟上海仁濟(jì)醫(yī)院開(kāi)展了“臍帶源間充質(zhì)干細(xì)胞治療視神經(jīng)脊髓炎譜系疾病的前瞻性多中心隨機(jī)對(duì)照研究”。除此之外，我們還開(kāi)展了新冠病毒導(dǎo)致肺纖維化，包括肝損傷、肝硬化，一些腦卒中疾病，包括系統(tǒng)性紅斑狼瘡、一些免疫性疾病等，干細(xì)胞治療重大的難治性疾病的范圍還是比較廣的。

       特別是在一些罕見(jiàn)病方面，本身沒(méi)有這方面的特效藥，或者治療的藥物價(jià)格非常昂貴，通過(guò)干細(xì)胞的臨床研究治療，能夠解決少部分人面臨的重大難治性罕見(jiàn)病問(wèn)題，這樣干細(xì)胞也起到了它應(yīng)有的作用。

       南方財(cái)經(jīng)：據(jù)您了解，國(guó)際上的干細(xì)胞技術(shù)研究和應(yīng)用有哪些呢？

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，目前干細(xì)胞新藥有十幾個(gè)，主要是一些治療罕見(jiàn)病為主。在國(guó)際上，已有治療骨關(guān)節(jié)炎新藥上市，國(guó)內(nèi)目前干細(xì)胞新藥有進(jìn)入I期臨床的，個(gè)別進(jìn)入到了II期臨床，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)干細(xì)胞新藥零的突破。但國(guó)內(nèi)也有后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，我們的人口比較多，從事干細(xì)胞新藥研發(fā)的機(jī)構(gòu)也比較多，在后面可能會(huì)出現(xiàn)由跟跑、并跑、到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

        南方財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為中國(guó)的干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)如何縮短與國(guó)際的差距，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

        全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：目前整個(gè)國(guó)家政策上是高度重視、大力支持的，從科技這個(gè)領(lǐng)域國(guó)家每年都有干細(xì)胞領(lǐng)域的科技項(xiàng)目立項(xiàng)，這幾年的進(jìn)步也是非常的快，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，國(guó)家也是大力支持的，賽萊拉干細(xì)胞專利申請(qǐng)?jiān)谝恍┘?xì)分領(lǐng)域在全球排在第一第二，在國(guó)內(nèi)我們已經(jīng)有266個(gè)干細(xì)胞的專利獲得授權(quán)，并在國(guó)內(nèi)排在了首位。

        南方財(cái)經(jīng)：您在今年全國(guó)兩會(huì)的提案有一個(gè)是《打造世界級(jí)的高端化妝品牌》，那么目前國(guó)內(nèi)的化妝品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？中國(guó)的化妝品如何提升走向國(guó)際一線品牌呢？

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：2019年底，我跟著全國(guó)政協(xié)一起走進(jìn)了國(guó)家藥監(jiān)局調(diào)研，在會(huì)上我提出，中國(guó)需要有高端的化妝品。2019年雙11化妝品銷售上10億的排名前5名的全部都是國(guó)外的大牌，幾乎壟斷了我們國(guó)家的高端化妝品市場(chǎng)，這與我們大國(guó)強(qiáng)國(guó)身份是不匹配的。

       作為全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，我也感受到了責(zé)任和壓力。那時(shí)我就提出，中國(guó)要從基礎(chǔ)研究、從化妝品的原料開(kāi)發(fā)上入手，做出好的化妝品原料，不要被國(guó)外“卡脖子”，他們基本上賣(mài)的也是我們的原料、我們的技術(shù)。所以在化妝品領(lǐng)域，去年我提出了要加大力度研發(fā)動(dòng)植物干細(xì)胞化妝品原料的提案，這也得到了國(guó)家藥監(jiān)局的重視和回復(fù)。

       在今年，大消費(fèi)成為一個(gè)主題的背景下，特別是在構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新格局下，我們擁有了更好的環(huán)境和條件。

       隨著國(guó)家的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，民族越發(fā)的自信，對(duì)于民族的產(chǎn)品信心和愛(ài)國(guó)的熱情也越發(fā)的高漲。如果適時(shí)的通過(guò)科技創(chuàng)新、品牌打造、宣傳推廣，我們完全有可能打造出屬于我們自己的、中國(guó)人的高端化妝品品牌，并且可以進(jìn)一步的出口到全球。在國(guó)際范圍內(nèi)，能夠像中國(guó)的電器一樣，像華為一樣，在化妝品領(lǐng)域出現(xiàn)世界級(jí)品牌和企業(yè)。這樣對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是非常就是重要的，會(huì)起到一個(gè)新的引擎、驅(qū)動(dòng)器的作用。

       南方財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境怎么樣？對(duì)科技人才重視嗎？講講您的親身體會(huì)。您對(duì)大灣區(qū)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有哪些建議呢？

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：說(shuō)到大灣區(qū)就感覺(jué)到非常的振奮，非常的驕傲。在未來(lái)，我相信大家會(huì)說(shuō)我是灣區(qū)人，建設(shè)大灣區(qū)是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是我們這個(gè)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的希望。

       在大灣區(qū)這片創(chuàng)新的沃土里， 作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，我們都盡情的享受到各種政策的紅利和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，帶給我們的創(chuàng)業(yè)的激情，也幫助我們?cè)谶@里落地生根發(fā)展。

       以我為例，作為黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)的人才、廣州市的人才、廣東省的特支計(jì)劃的人才、國(guó)家科技部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，獲得了很多的便利，并有專門(mén)的政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接你在科技創(chuàng)新上碰到的各種問(wèn)題，并會(huì)給你排憂解難。

       我和我的團(tuán)隊(duì)充分享受到黃埔區(qū)廣州市的支持，包括在資金上支持科研投入和產(chǎn)業(yè)化投入。同時(shí)，我們會(huì)有一些津貼，包括醫(yī)療的支持，還有住房問(wèn)題、孩子讀書(shū)問(wèn)題的解決，充分感受到對(duì)知識(shí)分子、對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才無(wú)微不至的厚愛(ài)和幫扶。包括在一些稅務(wù)的政策上，對(duì)于科技人才，當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門(mén)會(huì)親自到企業(yè)做咨詢，給予一些個(gè)性化的指導(dǎo)和幫扶，讓企業(yè)能夠安心地做科研、做轉(zhuǎn)化，我感受這是灣區(qū)帶給我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一個(gè)非常好的營(yíng)商環(huán)境和科研環(huán)境。所以，作為一個(gè)灣區(qū)人，我們也感到非常的驕傲。

       對(duì)于這個(gè)灣區(qū)未來(lái)發(fā)展的建議，我們非常熱愛(ài)粵港澳大灣區(qū)，在未來(lái)希望能夠進(jìn)一步的融合，在區(qū)域上我們能更好的打通，讓更多的香港、澳門(mén)甚至是臺(tái)灣地區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)者能夠匯集到大灣區(qū)，我們能夠給到更好的政策，能夠更好的進(jìn)行一些產(chǎn)學(xué)研的合作，這樣的話，在灣區(qū)的沃土上，會(huì)結(jié)出新的果子。

       同時(shí)，作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展，就是人才匯聚的地方，就一定是一個(gè)有激情、有活力的，GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是高速的發(fā)展的地方。

       科技和金融資本是相輔相成的，希望政府能更多地去引導(dǎo)政府的基金幫扶這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，給他們資金上的支持。

       從基礎(chǔ)研究到技術(shù)工程再到產(chǎn)業(yè)化、商品化，這是一個(gè)相對(duì)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是科技創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)也一定是高質(zhì)量的。十四五規(guī)劃把“堅(jiān)持創(chuàng)新”放在12項(xiàng)重要工作之首，政府資金對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持能在未來(lái)迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，能更多匯聚全球的人才來(lái)到大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量增長(zhǎng)的新引擎。

       南方財(cái)經(jīng)：2020年全年我國(guó)新增減稅降費(fèi)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。您認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有哪些作用？

       全國(guó)政協(xié)委員  陳海佳：減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是獲得感最強(qiáng)的。廣州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，其中起到很重要作用的就是稅務(wù)的營(yíng)商環(huán)境是讓我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者非常舒心的。

       從廣州市稅務(wù)系統(tǒng)到黃埔區(qū)的稅務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，都會(huì)親自到企業(yè)問(wèn)診式地咨詢，給企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)能夠享受到的稅務(wù)政策一定是給到企業(yè)，朝著對(duì)企業(yè)有利的幫扶方向幫助企業(yè)去成長(zhǎng)。以賽萊拉為例，我們?cè)谌ツ暌咔橄拢硎艿椒慨a(chǎn)稅、社保費(fèi)等減免有200多萬(wàn)。在2019年我們科研投入減免的稅收達(dá)到了2500多萬(wàn)，這些都極大的讓我們的資金可以更好的應(yīng)用到科研和企業(yè)的發(fā)展中去，讓企業(yè)在未來(lái)也能夠更好的去反哺社會(huì)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

策劃：陳晨星   于曉娜   祝乃娟

監(jiān)制：方曉茸   向秀芳

制作：陳國(guó)光   李   群

拍攝：肖  航

配音：鄧  旭

海報(bào)設(shè)計(jì)：張  穎

通訊員：石現(xiàn)    趙輝

新媒體統(tǒng)籌：丁青云  曾婷芳  賴禧  丁海利

出品：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)