21世紀經濟報道記者陳潔 佛山報道

 8月24日，佛山召開“我為群眾辦實事——佛山創(chuàng)建全國文明城市15項重點工程”進展成效通報會，并在會議上發(fā)布了佛山老舊小區(qū)改造成績單。

“自2020年以來，我市已累計對312個小區(qū)開展相關改造工作，涉及改造面積超過1189萬平方米，涉及戶數9.6萬戶，改造棟數1.1萬棟?！狈鹕绞凶》砍青l(xiāng)建設局副局長宗紀昌在發(fā)布會上表示。

據他介紹，佛山2020年啟動的123個老舊小區(qū)改造，已完工51個小區(qū)，正常施工72個小區(qū)，全市總體工程進度為70%，力爭9月底前完成改造并通過驗收。2021年計劃啟動189個老舊小區(qū)改造，已完成前期準備工作，施工單位已進場施工，力爭12月底前完成改造并通過驗收，將有力助推佛山創(chuàng)建全國文明城市。

據了解，在老舊小區(qū)改造工作中，佛山市已簡化工作流程：簡化立項用地規(guī)劃許可審批，依據審查通過的改造方案及聯合審查意見，直接辦理城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目立項和用地規(guī)劃許可手續(xù)；不涉及土地權屬變化的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，無需辦理用地規(guī)劃許可；簡化許可證辦理，制訂佛山市建設工程規(guī)劃許可豁免項目清單等等。

老舊小區(qū)改造的另外一個關鍵問題是，錢從哪里來？

對此，佛山多渠道籌措改造資金。2020年、2021年，佛山老舊小區(qū)改造資金計劃資助的項目共312個，計劃投資總額22.93億元。其中，中央補助資金2.47億元，市財政資金1億元，區(qū)、鎮(zhèn)街資金18.68億元，其他為各類自籌資金等。

佛山還用好金融機構資金，將區(qū)域內可開發(fā)資源納入老舊小區(qū)改造范圍，由市場主體整體策劃、政府完善審批流程、簡化審批手續(xù)，包括存量閑置資源盤活、整合新增社區(qū)資源、老舊小區(qū)低效用地開發(fā)整理后騰出的土地產生的經營收益等，吸引社會資金參與老舊小區(qū)改造。

同時，佛山落實企業(yè)出資，探索“改造+運營服務”一體化的市場運作模式推進老舊小區(qū)改造。建立配套服務有償使用的市場化機制，鼓勵市場化方式，吸引社會力量參與，制定市場化、可持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。

此外，佛山合理確定居民出資，按照誰受益、誰出資的原則，合理確定居民出資范疇，完善類與提升類改造項目主要由居民出資，居民可通過直接出資或小區(qū)內共同收益等方式落實出資。

“我局通過摸底調查發(fā)現，居民有改造意愿，并且具備改造條件的老舊小區(qū)，目前佛山市超過1000個，涉及戶數約21萬戶、棟數約1.6萬棟、住宅建筑面積規(guī)模約2000萬平方米。我局將根據市委市政府的部署和實施工作安排，在‘十四五’期間基本完成全市老舊小區(qū)改造任務?！弊诩o昌表示。