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南財對話|專訪澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉丁己: 政產(chǎn)學(xué)研興澳,助力經(jīng)濟(jì)多元,粵澳合作創(chuàng)新局

2021-09-06 21:41:04 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 21財經(jīng)APP 特約記者蔡依瑩

澳門特區(qū)政府近年來重視推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,在2021年度施政報告中明確提到,要充分發(fā)揮政府部門作用,整合高等院校、國家重點實驗室及有關(guān)科研力量,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目資源,加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,重點促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

“澳門科創(chuàng)環(huán)境與產(chǎn)學(xué)研發(fā)展起步慢、資源少、限制多、市場小、人才缺乏,種種先天限制條件下,要想迎頭趕上,需要格外努力。”近日,澳門大學(xué)持續(xù)進(jìn)修中心主任、澳門大學(xué)工商管理學(xué)院劉丁己教授在接受南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)記者專訪時表示。

澳門特區(qū)政府要帶頭擬定產(chǎn)學(xué)研發(fā)展方向,走“政產(chǎn)學(xué)研”的道路,由政府直接主導(dǎo),才能打破重重限制,針對澳門所需和目標(biāo),做專、做強(qiáng)、做精、做大,大步向前。

“從國家大局來看,琴澳一體化是將‘一國兩制’優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揚光大的最佳示范區(qū),”劉丁己說, “在橫琴產(chǎn)學(xué)研基地,一批科技成果正在對接當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)資源積極開展商業(yè)化過程。”

吸引人才需要“先立后破”,掙脫行政桎梏

南方財經(jīng):澳門特區(qū)政府歷年來非常重視科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng),而澳門本身產(chǎn)量和發(fā)展體量較小,您認(rèn)為是否應(yīng)該擬定產(chǎn)學(xué)研方向,根據(jù)澳門所需和目標(biāo),做專做大呢?

劉丁己:澳門的科創(chuàng)發(fā)展其實有幾個很嚴(yán)重的先天性限制,首先起步較晚,資源比較少,但法規(guī)限制又特別多,人才和市場在各方面體量都比較小。所以誠如你所講的有很多不利的因素,特區(qū)政府這幾年也意識到這個問題,尤其希望在澳門不要只有博彩業(yè)一業(yè)獨大,因此很積極拓展科創(chuàng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展。然后在這個過程中間,政府加大了力度,投入了更多資源,希望能夠有很好的發(fā)展??墒蔷臀覀兊挠^察來看,我們周邊的國家和地區(qū),包括新加坡、香港、深圳等等,他們也同樣有非??斓乃俣龋泻艽蟮牧Χ仍谶M(jìn)行科創(chuàng)方面的發(fā)展。從時間縱向比較,澳門的現(xiàn)在和回歸之前相對比,的確有很大的進(jìn)步,但是從空間的橫向比較,在同一個時間段將澳門跟其他城市做比較,澳門還有很大的進(jìn)步空間。

完善生態(tài)方面可以從幾個部分來考慮:首先是從法規(guī)法令方面,澳門特區(qū)政府是個非常照顧自己人的地方,意思就是對于本地人才和本地勞工具有很強(qiáng)的保護(hù)意識。這個本身也沒有錯,但是對于吸引高端人才來澳門,甚至是對于吸引更多中端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才來澳門,打造高科技的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈就形成一定的困難。比如說從外國或外地引進(jìn)的人才,在澳門要經(jīng)過層層的審批。當(dāng)他們在澳門審批的時候,可能有別的地方用更快的速度,更強(qiáng)的方法,更好的待遇來吸引他,人才可能就被搶走了。所以第一件困難的地方,就是在法規(guī)和人才引進(jìn)的制度上,澳門特區(qū)政府有比較多的進(jìn)步空間。

第二點在于高校的科研人才引進(jìn)同樣有嚴(yán)格的限制。在澳門本地有能力推高端科研發(fā)展項目的,一般來講是公立高校。但是澳門現(xiàn)在的公立高?;旧鲜鞘艿焦珓?wù)人員的員額規(guī)范,就是不能超過總量的限制。以澳大為例,現(xiàn)在大約有600多個教授,他必須是要有5個人退休或離開了,才能另外再補(bǔ)5個人??蒲腥瞬疟仨氁獜奶貏e批準(zhǔn)的角度去做,意思就是如果今天政府部門剛好有人離開了,需要犧牲政府部門的名額來把人才補(bǔ)到澳門大學(xué)。所以科研人才的引進(jìn)對于其他的部門造成了一些困擾和麻煩,而且還不斷地要去挑戰(zhàn)主政部門的決心和耐性,甚至考驗他的眼光,所以整個事情做起來就綁手綁腳的。所以說,如果要進(jìn)一步地讓引進(jìn)高科技人才的主要功能由公立大學(xué)來承擔(dān),那么如何在公立大學(xué)跟政府員額制度上面作出制度上的調(diào)整,甚至是如何重新定位公立大學(xué)的公法人地位,我想是一個很重要的問題。確實政府的相關(guān)人士也不斷在積極探討,但是速度還可以更快。

南方財經(jīng):大灣區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢,我們可以看到它是一個非常重大的機(jī)遇,想問問在這種環(huán)境底下,如何可以發(fā)展澳門的優(yōu)勢,輻射帶動周邊地區(qū)的成長呢?

劉丁己:第一件事,很多當(dāng)年葡萄牙人遺留下來的制度的法規(guī)法令已經(jīng)不合時宜了,所以首先就要在法令法規(guī)方面進(jìn)行梳理。好比香港或新加坡,他們有專門針對高科技特殊人才的綠色通道,有專門的隊伍為你服務(wù)。所以在人才方面,需要從根本上的制度來改變,否則到現(xiàn)在很多澳門大學(xué)的教授,在澳門拿的還是外地勞工證。如果哈佛大學(xué)畢業(yè)的博士來澳門大學(xué)教書,拿的是外勞證,跟其他許許多多不同的外勞一起來申請,我想他的感覺也不是太好。對于特殊的人,我們應(yīng)該有特殊的待遇,最高端的人也應(yīng)該有最高端的接待方式,這個是第一部分可以改善的。

第二,澳門之所以能夠吸引到很多人才,其實有一些優(yōu)點,比如稅制較低,地方較小,所以行動、辦事都很方便、基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)完善、基本福利也好。在澳門工作,如果未來子女也取得了澳門身份證,升學(xué)和就業(yè)上面都有很大的便利。但也有些不足,像深圳也好,蘇州也好,每個地方都有積極爭取人才的計劃。有的時候不僅僅是學(xué)?;蛘吖咎峁┬剿?,地方政府本身還有一次性的撥款,比如說資助50萬、100萬、200萬。針對不同的學(xué)科帶頭人和國家重點實驗室能力的專家都有額外的工資和住房補(bǔ)貼,而且這些補(bǔ)貼多數(shù)是免稅的。如果澳門在原有的優(yōu)勢上,再沒有辦法加碼去和其他地方競爭,那么這些人才還是要考慮。尤其我們知道,很多在澳門公立高校工作的老師,其實要受到很多限制。他如果要到外面去兼職演講,必須去申報。外面的兼職活動的薪水如果超過了一定的限額,還要跟主管報告。相關(guān)的法規(guī)跟制度非常的繁復(fù),而過去這些法律法規(guī)的存在的理由,就是希望他專心在學(xué)校教書、寫論文就好,最好不要做其他的事情。但問題是現(xiàn)在時代變了,我們要講產(chǎn)學(xué)研,要講高科技發(fā)展,就不是只有躲在研究室寫學(xué)術(shù)論文這么簡單,還有很多事情要做。所以我認(rèn)為就要多考慮法令法規(guī)上的調(diào)整,優(yōu)化引進(jìn)公立高校人才的方法和政策,以及考慮在績效考核方式上進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。

南方財經(jīng): 大灣區(qū)高校如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢?

劉丁己:我想每一個學(xué)校它都有自己的特長和發(fā)展的歷史,舉個例子來說,像是香港幾個比較領(lǐng)先的高校,包括香港大學(xué),香港中文大學(xué),香港科技大學(xué),他們都表現(xiàn)的很好,是值得我們好好學(xué)習(xí)的對象。但是我們可以發(fā)現(xiàn),在珠江的西岸,就比較少這樣良好的表現(xiàn)。我剛剛說的這些都是在珠江東岸,那珠江西岸目前看起來比較好的代表就是澳門大學(xué)。并不是說我們一定要成為灣區(qū)第一的高校,但必須是有獨特優(yōu)勢的高校。因為把灣區(qū)放在一起來探討的話,每個學(xué)校應(yīng)該扮演不同的角色。像澳門的特色是世界的休閑旅游度假中心,所以對于澳門大學(xué),旅游度假專業(yè)就是我們的特色。或者說在整個粵港澳大灣區(qū)中,跟葡萄牙語系國家有歷史文化淵源的,那就是澳門。所以像葡語教學(xué),澳門大學(xué)是獨樹一幟,其他學(xué)校大概都很難和我們競爭?,F(xiàn)在全世界最大的三個葡語教育基地,一個在巴西的圣保羅,一個在葡萄牙的里斯本,還有一個就是中國澳門。

再舉個例子,澳門的微電子芯片設(shè)計是做得相當(dāng)不錯的,再加上澳門大學(xué)還有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點國家實驗室,智慧城市物聯(lián)網(wǎng)實驗室,這樣的優(yōu)勢和特色是其他地方很難復(fù)制的。因為澳門地方比較小,她要做的就是有地方特色,而且是國家和灣區(qū)所需要的。那我想跟其他高校比起來,我們也不可能全面的競爭,肯定是根據(jù)優(yōu)勢進(jìn)行錯位發(fā)展。 

以“PICK”原則優(yōu)選適合澳門年輕人的路

南方財經(jīng):近年來,有非常多的澳門年輕人都涌入大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對這方面您有什么建議和看法?

劉丁己:澳門年輕朋友積極融入灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),這是一個很好的事情。不過在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前,我有幾個英文字母要先送給他們,讓他們能夠先想一想,叫“PICK原則”,我在報章雜志都說過,就是“PICK”。

“P”,“Personality”是人格,首先要先清楚自己的性格適不適合創(chuàng)業(yè)。打工是每個月到時間就出糧,很高興,睡得著覺。而創(chuàng)業(yè)很辛苦,臺風(fēng)、水淹、新冠疫情等,要面對各種突發(fā)狀況。有時候跟客戶做生意,還可能收不到錢。所以性格是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)很大的因素,有的人就是喜歡平平穩(wěn)穩(wěn)的,高級打工仔也有很好的報酬和成就感,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起伏比較大,所以要想清楚自己的性格是否適合。

第2個是“I”,“Idea”,就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的點子有沒有機(jī)會成功。打個比方,好比說澳門一年開200家咖啡店,而每一年還倒閉150家。每一年淘汰后,剩下的成功例子都不多。所以創(chuàng)業(yè)的點子,如果是高精尖的,專利的,護(hù)城河的,有獨特競爭優(yōu)勢的,能成功的,別人不容易模仿的,那我就非常鼓勵。因為比較容易在市場上面得到融資,也比較容易在市場上跟其他人競爭,贏到最后。但如果生意本身門檻很低,也有很多的競爭者,那大家都知道,澳門資源短缺,人力資源也很少,如果把澳門的商業(yè)模式復(fù)制到灣區(qū)的其他地方去,豈不是很吃力嗎?

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要考慮到的第三個字母,“C”,“Capital”資本。我們都知道做生意需要錢,一般如果沒有太多資源,通常都找身邊人,找爸媽,找親朋好友資助。當(dāng)然現(xiàn)在特區(qū)政府和各地政府都有不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和資助,有無息的貸款,還有一些銀行資助。但不管怎么樣,這些資源還是有限的。所以要有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主意和好的商業(yè)模式,去爭取好的資源。而這個好的資源跟資本主要是來自于國際的資本,國際有很多專業(yè)的風(fēng)險投資,還有很多專業(yè)的創(chuàng)投,他們都會愿意把好的資本投到有機(jī)會成功而且有機(jī)會做大的生意項目中。

最后一個字母“K”,不是“K”打頭,而是發(fā)音是“K”,叫“Connection”,意思是好的人際網(wǎng)絡(luò)。我們都知道,做生意如果找到一個大款,找到一個強(qiáng)而有力的人士,可以幫忙搞定很多問題。

所以,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前先想好“PICK”:個性是不是適合創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)的點子有沒有可能成功?資本夠不夠?有沒有好的人際網(wǎng)絡(luò)?這四點要先想清楚,確定是否適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

支持高校與人才政策是重要配套

南方財經(jīng):我覺得教授這四點對于年輕人來講都是一種鼓勵,也是一種勸誡。希望他們可以保持著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情的同時,也不失理性地去看待這件事情。那您在構(gòu)建和優(yōu)化人才生態(tài)方面有什么建議呢?

劉丁己:我以我們自己的學(xué)校為例,因為澳門本地人才比較少,要培養(yǎng)人才也不是一件簡單的事情。針對要留在澳門大學(xué)讀博士的本地學(xué)生,幾乎都有全額獎學(xué)金,有很大的支持力度。如果有一些澳門本地的同學(xué)在外國念完了博士,想回來澳門就業(yè),而我們暫時沒有這樣的空缺,我們會設(shè)置博士后或者是澳門濠江學(xué)者計劃,用特殊的方法先把他留在這里,一有好的機(jī)會,就立刻把他補(bǔ)進(jìn)來,當(dāng)然我們是需要進(jìn)行審核的。

對于想要來澳門大學(xué)讀博士的外地的優(yōu)秀人才,經(jīng)過篩選,我們會把一些非常有潛力而且非常棒的人才吸引到澳門大學(xué),同樣的,我們也有相當(dāng)不錯的獎學(xué)金,獎學(xué)金的力度對比某些頂尖的高校毫不遜色。我們希望他們來澳門,也許他們讀了幾年博士后,對澳門就會有更多的認(rèn)同,就愿意留在澳門繼續(xù)貢獻(xiàn)心力,這是我們大學(xué)在自己范圍里面能夠做到的一些事情。當(dāng)然,對于人才的培養(yǎng),都是一件很著急的事情,我們都希望能越快越好,但是我也希望各位觀眾,或者是各位關(guān)心澳門科創(chuàng)發(fā)展的朋友要知道,“十年樹木,百年樹人”,人才的培養(yǎng)從來都不能速成,所以也需要給澳門一點時間。

首先澳門身處特區(qū),所以在制度上有相對靈活的空間,也比較有彈性。同時澳門大學(xué)的辦學(xué)理念和很多其他大學(xué)略有不同,好比說我們是全英語教學(xué),國際化程度高、資源也很豐富,大部分同學(xué)都有機(jī)會到外地去進(jìn)行一學(xué)期甚至一個學(xué)年的交流訪問,對于拓寬眼界有很大的幫助。加上我們有住宿式書院的制度,學(xué)生在全人教育的培養(yǎng)上比較完善,并不會說只要求做好專業(yè)而其他都不管,所以我們非常鼓勵內(nèi)地或者外國的學(xué)生都到澳門大學(xué)進(jìn)修。

在學(xué)習(xí)的過程中,我們對學(xué)生們學(xué)習(xí)的投入跟支出是很大的。我們希望不僅僅是從外地引進(jìn)高端的人才,也希望能夠通過澳門大學(xué),或者其他兄弟院校一起來培養(yǎng)澳門的優(yōu)秀人才。這樣既可以從外面得到好的人才,本地又能培養(yǎng)好的人才,我相信速度會比較快一些。

策   劃:于曉娜

監(jiān)   制:向秀芳

攝像制作:袁思杰、裴定安

海報設(shè)計:袁思杰

編   輯:李艷霞、李瑩亮

配   音:蔡依瑩

特約記者:蔡依瑩

出   品:南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)