受疫情影響，文旅行業(yè)至今未恢復(fù)到2019年水平。

2月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部市場管理司副司長余昌國介紹，今年春節(jié)假期，國內(nèi)旅游出游人數(shù)和旅游收入比去年略有下降，與疫情前相比仍有較大差距，按可比口徑分別恢復(fù)至2019年的74%、56%。

根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，2022年春節(jié)假期7天，全國國內(nèi)旅游出游2.51億人次，同比減少2.0%，按可比口徑恢復(fù)至2019年春節(jié)假日同期的73.9%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2891.98億元，同比減少3.9%，恢復(fù)至2019年春節(jié)假日同期的56.3%。

強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的貴州也不例外。近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從貴州省政府新聞辦獲悉，去年，貴州旅游總收入和旅游總?cè)舜蜗啾?019年的數(shù)據(jù)近乎腰斬。

雖然貴州旅游收入已跌出萬億俱樂部，但景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)和游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化帶來支出增加。復(fù)蘇中的貴州旅游游客人均花費(fèi)首次突破千元大關(guān)。

貴州將繼續(xù)深化國有A級(jí)旅游景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革，實(shí)施200個(gè)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)提升工程。-視覺中國

貴州旅游增長方式改變

事實(shí)上，貴州旅游的收入規(guī)模和游客量規(guī)模遠(yuǎn)不如疫情前，尤其是各地零星疫情的出現(xiàn)，讓游客出行大受限制，游客心理也發(fā)生變化，出行意愿不強(qiáng)。

1月20日，貴州省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)，去年，貴州省旅游接待總?cè)藬?shù)6.44億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6642億元。盡管旅游仍在恢復(fù)，但貴州旅游規(guī)模只相當(dāng)于2016、2017年的水平。

隨著全力打造世界知名的山地旅游目的地，推進(jìn)旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)，從2016年開始，貴州省接待外省入黔游客人次和旅游總收入年均增長30%。經(jīng)過四年井噴式的增長后，2019年貴州旅游抵達(dá)巔峰時(shí)刻，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318億元，旅游接待總?cè)藬?shù)113526萬人次，旅游總收入躍居全國第3位，游客量首次突破10億人次大關(guān)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重增至11.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占GDP比重4%左右。旅游業(yè)當(dāng)之無愧的成為貴州支柱產(chǎn)業(yè)之一。

然而，一場疫情讓貴州旅游的高速增長急速剎車，去年的旅游收入和接待游客量均只有2019年的一半。

近日，貴州省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（下稱《報(bào)告》）顯示，去年，貴州省旅游總收入同比增長15%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。

相比旅游總收入恢復(fù)了雙位數(shù)增長，游客量同比僅增長4%。在疫情防控常態(tài)化下，貴州旅游的增長方式發(fā)生了改變。去年，由于貴州旅游收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于游客量增速，作為旅游價(jià)格洼地的貴州游客平均消費(fèi)水平得到提升，游客人均花費(fèi)突破1000元。

各地旅游部門的數(shù)據(jù)顯示，2018年，四川7億旅游人次實(shí)現(xiàn)了上萬億元的旅游收入，云南不到7億旅游人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)近9000億元。但貴州近10億人次涌進(jìn)來的旅游消費(fèi)才9000多億元。2017年，來黔境外游客人均消費(fèi)為203.11美元，遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家城市如東京、首爾和國內(nèi)上海、廣州、深圳等地。

“為什么貴州和別的省份支出差距這么大，這是由于旅游市場的供給能力嚴(yán)重短缺，需要認(rèn)真研究?！痹缭?019貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)期間，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、國務(wù)院特殊津貼專家李鐵說。

在他看來， 貴州旅游發(fā)展有短板：一是距離遠(yuǎn)，不像北京郊區(qū)，比如張家口市的崇禮為什么發(fā)展得快？因?yàn)殡x北京近，3小時(shí)就可以到，而且是全季節(jié)旅游。貴州距離收入水平高的長三角、京津冀和珠三角地區(qū)較遠(yuǎn)，周末游和小長假游就會(huì)受到距離限制。

二是供給能力嚴(yán)重短缺。貴州的連鎖餐飲店數(shù)量、住宿企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)等在全國排名靠后，都需要彌補(bǔ)。在旅游產(chǎn)品上，貴州還沒有做好如何根據(jù)消費(fèi)人群解決旅游供給。

隨著交通進(jìn)一步完善，疫情之下，貴州旅游加快補(bǔ)足短板，尤其是供給能力。

報(bào)告顯示，去年，貴州出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見、旅游產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法等政策措施，大力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。

去年，貴州啟動(dòng)了國有A級(jí)景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革試點(diǎn)，加大與中旅集團(tuán)、華僑城等旅游龍頭企業(yè)合作，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)文旅企業(yè)20余戶。在旅游業(yè)態(tài)上，新增4A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)4處。安順入選第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，青巖古鎮(zhèn)等4地獲評(píng)首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

在服務(wù)能力上，貴州去年改造提升旅游景區(qū)示范廁所100個(gè)、游客服務(wù)中心20個(gè)、停車場50個(gè)，同時(shí)新增五星、四星級(jí)飯店分別為1家和4家，民宿客棧達(dá)1.5萬家。貴州還總投資1585億元，梳理了閑置低效旅游項(xiàng)目200多個(gè)。

去年9月25日，因疫情推遲舉行的2021國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)和第十六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在貴州銅仁市舉行。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在現(xiàn)場看到，中南門歷史文化街區(qū)流光溢彩，紅色文化歌舞慶中秋、漢服秀、貴州民族舞蹈快閃等文藝活動(dòng)豐富多彩，特色小店琳瑯滿目，燈光秀科技感十足，書院、天文館、文人故居、名校等人文資源薈萃，旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)多元化，不止于觀光，更偏重于運(yùn)動(dòng)和休閑。

李鐵說，真正發(fā)掘?qū)?jīng)濟(jì)增長帶來巨大潛力的是深度休閑度假游，也是未來最具有投資潛力的方向。貴州旅游，正在從景區(qū)景點(diǎn)的觀光一次游向康養(yǎng)、度假轉(zhuǎn)變，從而提高了旅游產(chǎn)品的附加值。

貴州旅游加快恢復(fù)

《報(bào)告》顯示，去年，貴州一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別同比增長7.7%、9.4%和7.3%。較2020年制定的預(yù)期目標(biāo)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長6%左右、8%左右、8.5%左右。顯然，一產(chǎn)和二產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)超預(yù)期同比增速，但三產(chǎn)增速拖了后腿。

今年，參照去年的實(shí)際，貴州將服務(wù)業(yè)增加值同比增速下調(diào)至7.5%。但旅游業(yè)要加快恢復(fù)，其和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值要同比增長15%以上，游客人均花費(fèi)同比增長10%以上。

2月6日，攜程發(fā)布的《2022年春節(jié)旅游總結(jié)報(bào)告》顯示，今年春節(jié)，文旅行業(yè)加速復(fù)蘇，織金洞、西江千戶苗寨、四季貴州山地溫泉水世界、梵凈山、六盤水梅花山國際滑雪場成貴州熱門景區(qū)。其中，滑雪成為貴州人新的過年方式。春節(jié)前三天，六盤水梅花山國際滑雪場、貴陽云頂滑雪場、玉舍雪山滑雪場等滑雪場地人氣爆棚?；┻\(yùn)動(dòng)從裝備、滑雪票到請教練，游客開支大于常規(guī)景區(qū)。同時(shí)，攜程門票數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)親子訂單占比近四成，親子家庭逛景區(qū)的花費(fèi)相較非親子的訂單花費(fèi)多31%。

要讓游客多掏腰包，貴州旅游的供給能力需要持續(xù)升級(jí)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從《報(bào)告》中看到，今年，貴州繼續(xù)大力發(fā)展旅游融合業(yè)態(tài)，深化“旅游+”和“+旅游”，積極發(fā)展休閑度假康養(yǎng)、山地體育旅游、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等融合業(yè)態(tài)。在文化和體育消費(fèi)上，貴州將做大做強(qiáng)苗繡、“貴銀”等品牌，加快安順國家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)。

在旅游經(jīng)營主體上擴(kuò)大規(guī)模，貴州要新增規(guī)上旅游企業(yè)100家以上，培育省級(jí)旅游龍頭企業(yè)5家以上，推進(jìn)黃果樹旅游集團(tuán)、西江苗寨旅游公司等優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)上市。

貴州將繼續(xù)深化國有A級(jí)旅游景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革，實(shí)施200個(gè)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)提升工程，新增3A級(jí)以上旅游景區(qū)20家以上，新增星級(jí)飯店6家以上。1月20日，貴州省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)按照《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308—2010）和《星級(jí)飯店訪查規(guī)范》，現(xiàn)場檢查后擬評(píng)定黔西南州峰林悅山酒店、黔南州平塘伯爵玉水酒店為四星級(jí)旅游飯店。

今年，貴州還將深入實(shí)施旅游廁所三年達(dá)標(biāo)行動(dòng)，新建改擴(kuò)建旅游廁所100座以上，并對(duì)可續(xù)建、可轉(zhuǎn)建和可提升旅游項(xiàng)目進(jìn)行重新包裝、策劃和優(yōu)化，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的投資者進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和經(jīng)營管理，盤活提升閑置低效旅游項(xiàng)目70個(gè)以上。

貴州省文化和旅游廳制定的《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在2019年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1860億元以上，接待入黔游客年均增長10%以上，旅游人均花費(fèi)水平進(jìn)入全國第一方陣。