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營商環(huán)境周報(第111期)|征集阻礙民營經(jīng)濟壯大等五方面問題線索,山東出臺更大力度吸引外資23條措施

2023-10-31 09:38:01 21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP
申美怡,李鵬

時政要聞

國務(wù)院:開展高質(zhì)量發(fā)展綜合督查征集阻礙民營經(jīng)濟壯大等五方面問題線索

10月23日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布公告,國務(wù)院擬于11月組織開展2023年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查,將對北京、天津、河北等16省區(qū)市、國務(wù)院相關(guān)部門開展實地督查。國務(wù)院辦公廳從即日起面向社會征集阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、影響擴大國內(nèi)需求、影響全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生不到位5方面問題線索。

一是阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方面的問題線索。

1.有關(guān)政府部門涉企亂收費、亂罰款、亂攤派,行政處罰中過罰不當、以罰代管;行業(yè)協(xié)會商會依托行政機關(guān)或者利用行政影響力亂收費,中介機構(gòu)借助行政資源壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、不合理收費。

2.有關(guān)地方和單位濫用失信懲戒措施,信用修復(fù)機制不完善,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和融資等。

3.有關(guān)地方政府對民營企業(yè)實行歧視化、差別化待遇,指定國有企業(yè)壟斷市場,在市場充分競爭領(lǐng)域排除限制公平競爭。

4.有關(guān)地方和單位將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項,違法違規(guī)設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準,要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。

5.有關(guān)地方和單位監(jiān)管標準不統(tǒng)一、規(guī)則不透明,存在不公平執(zhí)法、選擇性執(zhí)法以及讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管等行為。

6.有關(guān)地方和單位利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn),隨意限制民營企業(yè)家自由,影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。

7.有關(guān)地方和單位促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施不銜接不配套甚至相互矛盾。

二是妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面的問題線索。

1.有關(guān)地方和單位出臺或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

2.有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項目,實施補貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。

3.有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定外地企業(yè)準入障礙,設(shè)定不合理或歧視性條件提高企業(yè)準入門檻。

4.有關(guān)地方和單位采取將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、故意拖延等方式為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等。

5.有關(guān)地方和單位在招標投標和政府采購中,設(shè)置不利于外地企業(yè)參與競爭的條件,限定或指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。

6.有關(guān)地方在招商引資中惡性競爭,盲目上項目甚至搞政績工程,不切實際甚至違反財經(jīng)紀律作出土地、資金等承諾,引入企業(yè)或項目后以各種理由不兌現(xiàn)承諾。

三是影響擴大國內(nèi)需求方面的問題線索。

1.水利、交通、能源等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)建設(shè)項目審批程序繁瑣、建設(shè)進度遲緩。

2.地方政府專項債券資金撥付不及時、使用不規(guī)范。

3.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、保障性住房項目未按期開工或者開工后建設(shè)進度緩慢。

4.促進汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費政策落實不到位,限制符合排放標準的二手車遷入。

5.違規(guī)設(shè)置障礙限制民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。

四是影響全面推進鄉(xiāng)村振興方面的問題線索。

1.在鄉(xiāng)村振興工作中脫離實際、急功近利、超越鄉(xiāng)村發(fā)展階段大額舉債,大干快上遺留“半拉子工程”,不計成本搞“形象工程”“面子工程”。

2.在防返貧動態(tài)監(jiān)測工作中玩數(shù)字游戲、組織數(shù)據(jù)造假,導(dǎo)致脫貧人口收入等數(shù)據(jù)失真。

3.農(nóng)田水利設(shè)施、高標準農(nóng)田建設(shè)進度慢質(zhì)量差;農(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè)、供水工程維修養(yǎng)護不到位,水質(zhì)不合格等。

4.農(nóng)機購置補貼等涉農(nóng)補貼發(fā)放不及時、不到位。

5.農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)不到位,快遞進村難,影響農(nóng)產(chǎn)品出村進城和消費品下鄉(xiāng)進村。

6.在引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營工作中違背農(nóng)民意愿、拖欠流轉(zhuǎn)費用,資本下鄉(xiāng)損害農(nóng)民利益。

7.有關(guān)地方遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”工作不力或者“一刀切”。

五是保障和改善民生不到位方面的問題線索。

1.相關(guān)方面落實促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)政策措施不到位。

2.拖欠教師、村醫(yī)、輔警、環(huán)衛(wèi)工人等群體工資、補助等。

3.相關(guān)方面落實教育“雙減”政策不到位,教育領(lǐng)域亂收費。

4.城鄉(xiāng)有序流動的戶籍遷移政策以及以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)落實不到位。

5.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)緩慢,對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障不足。

6.對困難人員救助幫扶不及時,對低保對象、特困人員增發(fā)生活補貼不到位,對殘疾人救助幫扶政策落實不到位。

7.靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障不到位。

同時征集有關(guān)地方和單位行政效能低,不作為、慢作為、亂作為等方面相關(guān)問題線索,以及對政府工作的意見建議。

 最高檢:堅持依法平等保護和寬嚴相濟原則推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

近日,最高人民檢察院印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱“《意見》”),提出充分發(fā)揮檢察職能作用,服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

《意見》共23條。意見提出,要堅持依法平等保護原則,對各類市場主體、各類所有制企業(yè)一視同仁對待、依法平等保護;要堅持寬嚴相濟刑事政策,全面準確把握涉民營企業(yè)刑事案件中從嚴和從寬的政策導(dǎo)向;要堅持高質(zhì)效檢察履職辦案,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。

在全面履行檢察職能方面,意見重點從持續(xù)做優(yōu)刑事檢察、精準開展民事檢察監(jiān)督、強化行政檢察監(jiān)督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職等方面提出具體措施?!兑庖姟芬螅罡邫z此前發(fā)布的涉民營經(jīng)濟保護文件與本意見不一致的,以本《意見》為準。

據(jù)介紹,意見要求準確把握法律政策界限,對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉嫌違法犯罪的,要從經(jīng)濟安全、公共利益、市場秩序等方面全面、準確、合理認定社會危害性,綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場風(fēng)險等市場主體意志以外的因素,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,準確把握民營企業(yè)涉合同詐騙罪、非法經(jīng)營罪等生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪的認定標準。同時,針對司法實踐中民營企業(yè)常見多發(fā)的非法集資類、貸款類、涉稅類等犯罪,要堅持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責刑相適應(yīng)原則,依法準確定性處理。

最高檢23日還發(fā)布了檢察機關(guān)全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大典型案例,涉及民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪懲治、經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的判別等方面。

據(jù)悉,在印發(fā)《意見》的基礎(chǔ)上,檢察機關(guān)還將在深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、建立企業(yè)涉法涉訴執(zhí)法司法信息共享平臺、建立完善刑民互涉案件執(zhí)法司法協(xié)作制度機制等方面發(fā)力,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

地方行動

山東:出臺更大力度吸引外資23條措施,優(yōu)化外資企業(yè)外籍員工停居留政策

近日,山東省印發(fā)《山東省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),推出6方面23條具體措施,進一步打造國際一流營商環(huán)境。

根據(jù)《若干措施》,為提高利用外資質(zhì)量,山東省將加大重點領(lǐng)域引進外資力度,支持跨國公司和國際科技組織在山東建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),鼓勵有條件的外資研發(fā)機構(gòu)申報省級科技計劃項目;進一步拓展吸引外資渠道,鼓勵符合條件的外國投資者在山東設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部,支持各市制定出臺相關(guān)政策;支持外商投資企業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展,創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式,承接產(chǎn)業(yè)項目梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;完善外資項目建設(shè)推進機制,建立山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作協(xié)調(diào)機制,加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域利用外資力度。

在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面,山東省將強化保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動,支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準化活動,嚴格落實公平競爭審查制度,確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。

在加強外商投資保護方面,山東省將通過暢通侵權(quán)舉報受理渠道等手段,健全外商投資權(quán)益保護機制;通過加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決,對案件進行繁簡分流等手段,強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護;加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,在制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施時充分考慮政策必要性、可行性、合法性,依法聽取外商投資企業(yè)意見,規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。

為提高外商投資企業(yè)投資運營便利化水平,山東省將進一步優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策,扎實推動數(shù)據(jù)出境安全評估,統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。

山東省還將進一步完善外商投資促進方式,健全引資工作機制,便利境外投資促進工作,拓展外商投資促進渠道,持續(xù)改進利用外資評價辦法,切實做到真招商、招真商,防止外商投資促進“注水”造假和惡性競爭行為。

 浙江杭州:通過3年建設(shè)讓知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力位居全國同類城市前列

近日,為全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,高標準推進杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作,杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案》(以下簡稱“《方案》”)。

方案提出,力爭通過3年建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量作用更加凸顯,知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力位居全國同類城市前列。到2025年,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到40件,每百戶企業(yè)有效注冊商標擁有量達到125件;知識產(chǎn)權(quán)許可備案和轉(zhuǎn)讓數(shù)量達到2.5萬件,累計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達250億元;累計培育國家級、省級和市級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢和試點企業(yè)1500家。具體來看,方案圍繞5個方面,提出20項任務(wù):

在“強化要素配置,形成高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向”方面,《方案》提出加強高質(zhì)量創(chuàng)造政策引導(dǎo)、培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力等具體重點任務(wù)。比如,為加強高質(zhì)量創(chuàng)造政策引導(dǎo),完善杭州市知識產(chǎn)權(quán)資金管理政策。建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)指標評價和統(tǒng)計體系。優(yōu)化專利代理監(jiān)管機制。為培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢,規(guī)劃布局一批高價值核心專利,依托城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺以及浙江大學(xué)、之江實驗室等戰(zhàn)略科技力量,構(gòu)建一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐作用的高價值專利池和專利組合。為提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力,建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)機制。將高價值專利指標納入“專精特新”等企業(yè)認定體系。鼓勵企業(yè)將專利融入標準。

在“強化運營轉(zhuǎn)化,提升高效益運用能級”方面,《方案》提出健全知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系、推進知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)供給等具體任務(wù)。為健全知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制,建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,提供信息掛牌、交易撮合、資產(chǎn)評估等服務(wù),推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)濱江區(qū)塊內(nèi)的中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、中國(浙江)人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)。為推進知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立全市專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。發(fā)揮濱江區(qū)塊內(nèi)杭州高新區(qū)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,建立全市專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。為加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)供給,鼓勵開展專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押,開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)融資試點。推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔補償機制。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險等業(yè)務(wù)。

在“強化多跨協(xié)同,加大高標準保護力度”方面,《方案》提出加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護、加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)等具體任務(wù)。為加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護,培育知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織、仲裁組織、公證機構(gòu)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)等社會組織在知識產(chǎn)權(quán)保護中的協(xié)助與監(jiān)督作用。推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)爭端快速解決。為加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,探索依當事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。落實知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度。為加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護,發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度作用,推行“簡案快辦”。探索建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管模式。建立重點商標保護名錄,加強服務(wù)指導(dǎo)和行政保護。為加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán),積極參與國家海外知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享機制建設(shè)。推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局。加大杭州涉外知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機制建設(shè)力度,支持各類社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系建設(shè)。建立海外維權(quán)專家顧問機制,加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)案件應(yīng)訴指導(dǎo)工作。開展重點口岸高風(fēng)險侵權(quán)商品聯(lián)合檢查。

在“強化數(shù)字賦能,健全高水平服務(wù)體系”方面,《方案》提出健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、深化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化改革、提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力等具體任務(wù)。為健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強商標品牌服務(wù)指導(dǎo)工作。深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“一件事”改革。為深化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化改革,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)公共運營服務(wù)平臺。構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫及預(yù)警服務(wù)平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標準制定和數(shù)據(jù)資源供給。為提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,培育國際化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。

在“強化基層基礎(chǔ),優(yōu)化高品質(zhì)人文環(huán)境”方面,《方案》提出促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展、扶持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)人才環(huán)境、開展各類知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳等具體任務(wù)。

典型案例

浙江湖州:推進“人的全生命周期”檔案一體化數(shù)字管理

湖州市檔案館依托“全國示范數(shù)字檔案館”基礎(chǔ),鞏固省級民生檔案資源整合利用試點成果,推進“人的全生命周期”檔案一體化數(shù)字管理,探索建立“1+7+N”(“1”即市檔案館數(shù)據(jù)資源中心,“7”為出生、教育、置業(yè)、婚姻、就醫(yī)、養(yǎng)老、身后等7個人生階段的涉民單位數(shù)據(jù)分中心,“N”為基于“人的全生命周期”檔案數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景)的工作體系,推動“人的全生命周期”檔案數(shù)字化管理走深走實。

摸清底數(shù),構(gòu)建“一端收集”圖網(wǎng)。成立民生檔案數(shù)字化歸集利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞“人的全生命周期”檔案資源歸集,繪好一張市域民生檔案分布圖。聚焦“應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收”目標,重點對接衛(wèi)健、民政、教育、公積金、人社、醫(yī)保、自規(guī)等7個涉民單位,解決婚姻、不動產(chǎn)、社保、公積金、土地確權(quán)等重點民生電子檔案進館難題。截至目前,館藏民生檔案57.29萬卷,數(shù)字化率達100%。對保存在館外的民生檔案通過上門指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),推動殯葬檔案和學(xué)籍檔案部分完成數(shù)字化。依托“電子文件單套歸檔與電子檔案單套管理”國家級試點成果,探索構(gòu)建存量數(shù)字化與增量電子化并重的數(shù)字檔案資源體系。

先行先試,打造“一鍵歸檔”通道。聚焦“歸什么”“在哪歸”“怎么歸”問題,依托全省“浙里數(shù)字檔案”重大應(yīng)用試點——“湖州市域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺”(以下簡稱“市域一體化平臺”),圍繞“收、管、用、治”業(yè)務(wù)切口,開發(fā)了“檔案掛接、四性檢測、歸檔整理、開放鑒定、移交進館審批”等在線檔案管理功能,在全省率先打通了涉民單位的數(shù)字化歸集通道。同時,開發(fā)統(tǒng)一歸檔接口標準的“電子歸檔預(yù)審”組件,率先在全省上線使用。截至目前,已在線歸集出生醫(yī)學(xué)證明等“人的全生命周期”檔案6.3萬件,數(shù)據(jù)量達80GB。

服務(wù)升溫,推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。為滿足群眾“最多跑一次”要求,積極構(gòu)建“一網(wǎng)一端”共享服務(wù)體系。搭建“湖州市檔案利用專網(wǎng)”,實現(xiàn)全市各級綜合檔案館數(shù)字資源共享利用。開發(fā)手機端應(yīng)用,上線“網(wǎng)上查檔大廳”,在浙政釘上架“湖檔直通車”,初步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部線上查、部門單位協(xié)同查、基層站點就近查和群眾查檔“掌上辦、馬上查”。據(jù)統(tǒng)計,市本級民生檔案查檔量占全年總量的70%以上,年均到館查檔利用者2000余人次,檔案調(diào)閱量超萬卷(件),“一網(wǎng)通辦”查檔利用率不斷提升。

安全保障,提升“一屏監(jiān)管”水平。將館內(nèi)重要檔案數(shù)據(jù)全部納入“湖州市數(shù)據(jù)安全檢測預(yù)警及保全平臺”監(jiān)管,同時在“市域一體化平臺”建設(shè)檔案智能監(jiān)管應(yīng)用,推動涉民單位登記備份全覆蓋,初步實現(xiàn)館內(nèi)外檔案數(shù)據(jù)“一屏監(jiān)管”。此外,依托“浙里檔案監(jiān)管指數(shù)”,建立以檔案四個體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的湖州市檔案工作評價指標體系,制定《湖州市檔案館電子檔案利用規(guī)范》等管理制度,有效保障“人的全生命周期”檔案安全管理。

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