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南財快評:卡梅倫重返政治前臺,英國保守黨重打“溫和穩(wěn)健牌”

2023-11-15 15:27:31 21世紀經濟報道 21財經APP 劉波

日前,英國首相蘇納克任命前首相卡梅倫擔任外交大臣,從而使卡梅倫重返英國政治前臺。理解這一任命的意義,最好是將其與蘇納克這次的其他人事任免聯系起來,放在這次英國內閣大洗牌的整體行動中來觀察,包括蘇納克將極具爭議性的內政大臣布雷弗曼解職。

布雷弗曼因為政治觀點過于右傾,此前屢屢引發(fā)爭議,遭到在野黨工黨抗議,也引起英國移民群體和左翼人士不滿,稱布雷弗曼“煽動分裂”。故此,蘇納克這次進行的這場人事調整其實是與過于保守的右翼進行切割,向著中間立場轉向,以爭取中間派選民,為明年舉行的英國大選提前做準備。此舉雖然可能會得罪黨內一些保守勢力,導致保守黨內部分裂,卻確實是情勢發(fā)展所需。

目前蘇納克所屬的保守黨在民調中落后工黨20個百分點,面臨巨大壓力,唯有進行這場內閣大換血,遠離以布雷弗曼為代表的保守右翼,引入像卡梅倫這樣的穩(wěn)健務實派,明年才有與工黨一戰(zhàn)的機會。蘇納克任命的新內政大臣克萊弗利,也屬于溫和派。在由溫和派主導之后,蘇納克內閣才能向選民呈現一個理性中立的形象,以吸引中間偏左的選民的支持。此前工黨領袖斯塔默也在移民、巴以沖突等議題上向右傾斜,以吸引中間偏右的選民。蘇納克的這番操作,其實是與斯塔默的對沖博弈。

卡梅倫此前曾任保守黨黨魁11年,任首相六年,具備豐富的經驗來幫助蘇納克應對烏克蘭危機、巴以沖突等外交挑戰(zhàn)。卡梅倫擔任首相期間,也曾促使保守黨向中間立場轉型,主張他所說的“有同情心的保守主義”,即在堅持自由市場主義的保守黨原則的同時致力于改善民生,提高保守黨在英國社會中下層中的民意基礎??穫惖闹饕д`是誤判形勢,允許進行脫歐公投,導致英國政治陷入持續(xù)多年的脫歐危機,但在他主政期間,英國仍保持了持續(xù)的經濟增長,這一政治失誤本身并不能否定他的政治經驗。蘇納克這次讓卡梅倫主管外交,應該主要是希望他協(xié)助規(guī)劃英國脫歐之后的“全球英國”藍圖,與中國、印度等發(fā)展中國家建立起更緊密的聯系。

卡梅倫任首相時期,在對華政策方面主張英國與中國建立更緊密的經濟和貿易關系,并主導了中英關系“黃金時代”的建設,那也是中英關系的一段溫暖期。近年來因一些政治因素的影響,中英關系出現一定的波折,而這次卡梅倫出任外交大臣后,或許有望在對華關系方面恢復現實主義的作風,淡化一些影響兩國關系的意識形態(tài)因素,強化中英之間的經濟利益紐帶。

從宏觀的政治形勢發(fā)展來看,進入21世紀后,英國保守黨面臨一定的思想與現實困境,其外在表現包括約翰遜時期的丑聞頻發(fā)、特拉斯僅有45天的短命首相之旅等,而保守黨困境的深刻根源是保守主義思想出現一定的因循守舊傾向,不能適應日益全球化、多極化、文化多元化的新時代潮流,同時黨內建設出現問題,經濟治理水平下降,應對新冠疫情等危機的舉措也多受詬病,導致部分黨員流失,選民忠誠度降低。今年以來工黨在多次地區(qū)選舉中斬獲頗豐,這無疑給保守黨敲響了警鐘。

但當然,保守黨在明年的大選中仍有機會,讓卡梅倫這樣的穩(wěn)健派重歸前臺,或是其中關鍵的一步。此外保守黨還需要效仿工黨進行內部組織機構改革,提高對基層選民的動員能力,同時不能受黨內極端保守派挾制,而是要保持思想和政策的靈活性,唯有如此才能維持英國重要大黨的地位,與力量恢復和崛起中的工黨分庭抗禮,繼續(xù)保持對英國政治經濟的影響力,并推動英國擺脫脫歐之后經濟衰退的隱憂,加快推動經濟復蘇。

(本文作者系特約評論員劉波)