21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵廣州報(bào)道

“印尼擁有大型新能源發(fā)電項(xiàng)目的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)?！?1月9日，印度尼西亞總統(tǒng)佐科在出席奇拉塔漂浮光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電儀式時(shí)動(dòng)容地說(shuō)道。

在印尼西爪哇省奇拉塔水庫(kù)上空，可以俯瞰奇拉塔漂浮光伏項(xiàng)目升壓站。據(jù)了解，該漂浮光伏項(xiàng)目由印尼國(guó)家電力公司和阿布扎比未來(lái)能源公司合資開(kāi)發(fā)，中國(guó)電建集團(tuán)承建。

奇拉塔水庫(kù)所在的芝塔龍河，在西爪哇省人民的生活上占有重要的角色。它是印尼重要的灌溉河流，也是當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟闹饕獊?lái)源，具備農(nóng)業(yè)、供水、漁業(yè)、工業(yè)、污水處理與發(fā)電等功能。實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的印尼漂浮光伏項(xiàng)目，不僅圓了該國(guó)用新能源發(fā)電的夢(mèng)想，還是目前東南亞最大的漂浮光伏項(xiàng)目。

近年來(lái)，全球漂浮式光伏發(fā)電（FPV）的裝機(jī)容量持續(xù)上升。能源研究公司W(wǎng)ood Mackenzie發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)稱(chēng)，至2031年，共有15個(gè)國(guó)家的FPV累計(jì)裝機(jī)容量將超過(guò)500MW，其中11個(gè)國(guó)家位于亞洲。在這11個(gè)國(guó)家中，東南亞占了7個(gè)。

繼擁有印尼第一條高鐵——雅萬(wàn)高鐵后，印尼再增加一個(gè)亮眼的標(biāo)簽，在各類(lèi)型基建項(xiàng)目上繼續(xù)狂奔。從謀篇布局到精耕細(xì)作，漂浮光伏項(xiàng)目作為中印尼共建“一帶一路”的碩果之一，成為兩國(guó)堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作的又一體現(xiàn)。

今年是中印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。中印尼兩國(guó)決定以此為契機(jī)，推動(dòng)《中印尼加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2022－2026）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）全面有效落實(shí)，建立更強(qiáng)勁、多元、高質(zhì)量以及互惠互利的雙邊關(guān)系，雙方支持彼此的國(guó)家發(fā)展愿景和目標(biāo)。

華中師范大學(xué)中印尼人文研究中心王勇輝教授向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中印尼在共建“一帶一路”框架下開(kāi)展的合作非常廣泛，從經(jīng)貿(mào)合作到基礎(chǔ)設(shè)施，從金融投資到人文交流，從海洋到陸路，點(diǎn)與面相結(jié)合，合作領(lǐng)域不斷拓展與深化。而《行動(dòng)計(jì)劃》是中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得以深化的體現(xiàn)，說(shuō)明中印尼雙方相互正面認(rèn)同不斷加深，對(duì)于雙方應(yīng)對(duì)變革中的世界秩序具有積極意義。

（奇拉塔漂浮光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)印尼擁有大型新能源發(fā)電項(xiàng)目的夢(mèng)想。圖源自中國(guó)電建集團(tuán)）

抗疫、超長(zhǎng)雨季等挑戰(zhàn)接連不斷

奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目位于印尼西爪哇省萬(wàn)隆縣的芝拉塔水庫(kù)，占地約250公頃，最大水深超過(guò)百米。從上空俯瞰，13個(gè)光伏陣列在水面上整齊排布，頗為壯觀。

近年來(lái)，隨著陸上光伏裝機(jī)量的持續(xù)增長(zhǎng)，土地資源越發(fā)成為制約光伏規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵因素。相反，海域面積寬廣、日照充足且無(wú)遮擋，開(kāi)發(fā)的空間相當(dāng)可觀。因此，海上光伏迅速進(jìn)入人們的視野。奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目屬于實(shí)現(xiàn)海上光伏的一種方式，是指借助水上浮體、浮臺(tái)使光伏組件、逆變器等發(fā)電設(shè)備漂浮在水面上進(jìn)行發(fā)電，適用于水深大于5m的中遠(yuǎn)海水域。

全球范圍內(nèi)，漂浮式光伏發(fā)電的裝機(jī)量持續(xù)攀升，能源研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的報(bào)告預(yù)測(cè)，至2031年，全球FPV裝機(jī)容量將超過(guò)6GW。在此背景下，“千島之國(guó)”印尼也率先介入這片藍(lán)海。印尼是世界上最大的群島國(guó)家，各島遍布大量湖泊，光照資源豐富，開(kāi)發(fā)漂浮光伏項(xiàng)目具有先天優(yōu)勢(shì)。

歷時(shí)近3年，奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目終于竣工并投入使用。由于項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)正值疫情期，回想起建設(shè)的過(guò)程，中國(guó)電建奇拉塔項(xiàng)目經(jīng)理張會(huì)忠向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言建設(shè)十分不易，“首先是光伏采購(gòu)方面，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與業(yè)主方多次協(xié)商，最終決定光伏組件由當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)改為從中國(guó)進(jìn)口，解決了組件采購(gòu)的難題；其次則是奇拉塔水庫(kù)水下地形復(fù)雜，水底坡度陡，淤泥層厚且存在原始樹(shù)林等特殊環(huán)境，都給實(shí)施地勘、錨固系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)?！?/p>

張會(huì)忠向記者表示，為了解決施工中的難題，項(xiàng)目部與分包商緊密合作，開(kāi)發(fā)出符合本項(xiàng)目特殊地質(zhì)條件的高承載力錨塊，解決了錨塊滑移等難點(diǎn)，另一方面，還通過(guò)優(yōu)化工序與流程，解決了相鄰錨塊間距過(guò)近容易發(fā)生干擾的難題，大幅提高施工效率。

讓張會(huì)忠印象深刻的，還有建設(shè)時(shí)碰上的超長(zhǎng)雨季。“水庫(kù)邊地質(zhì)條件脆弱，土質(zhì)多為遇水易分解的泥巖。去年雨季長(zhǎng)度遠(yuǎn)超預(yù)期，降雨天數(shù)超過(guò)300天，給土建施工帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)?！睆垥?huì)忠表示，項(xiàng)目部群策群力，借鑒了類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，采用高于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的施工要求和工序，順利解決了高邊坡支護(hù)和擋墻施工等技術(shù)難題。

張會(huì)忠表示，該項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量將達(dá)到30萬(wàn)兆瓦時(shí)，能夠?yàn)橛∧岙?dāng)?shù)孛磕旯?jié)約標(biāo)煤11.7萬(wàn)噸，每年減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為21.4萬(wàn)噸、0.9萬(wàn)噸和4500噸，可為約5萬(wàn)戶(hù)家庭提供清潔電力。

印尼國(guó)家電力公司大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿薩德表示，奇拉塔項(xiàng)目在提升爪哇—巴厘電力系統(tǒng)供電能力的同時(shí)，將改善當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，有助于印尼政府實(shí)現(xiàn)提高可再生能源占比的目標(biāo)。

印尼能源轉(zhuǎn)型的雄心

在漂浮光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的儀式上，印尼總統(tǒng)佐科不僅稱(chēng)“夢(mèng)想成真”，還表示要繼續(xù)挖掘各種可再生能源潛力，以支持印尼到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

作為東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，本屆印尼政府發(fā)布了促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的政策，以此表現(xiàn)其能源轉(zhuǎn)型的決心。

2021年，印尼宣布到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放，并堅(jiān)信這一目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。為了推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，印尼呼吁東盟成員國(guó)促進(jìn)合作，加強(qiáng)可持續(xù)和包容性金融，獲取適用技術(shù)，以加速本地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，今年11月，印尼表示在未來(lái)三到五年內(nèi)，要通過(guò)國(guó)際融資機(jī)制——公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系籌集約200億美元的資金，以加速其電力行業(yè)脫碳。這也是迄今全球最大的能源轉(zhuǎn)型融資規(guī)劃。

不過(guò)，印尼是全球第三大煤炭生產(chǎn)國(guó)，其發(fā)電量有一半來(lái)自煤電，若想實(shí)現(xiàn)凈零排放仍有很大難度。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所大國(guó)外交室主任周士新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目建成之前，印尼主要依靠煤炭發(fā)電，也有利用風(fēng)能發(fā)電和其他發(fā)電形式，盡管近年來(lái)發(fā)電量增長(zhǎng)較快，但總體上趕不上增長(zhǎng)更快的印尼生產(chǎn)和生活需要，制約了印尼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“目前印尼其他清潔能源，如水電和熱能等處于初級(jí)發(fā)展階段。印尼有人居住的島嶼約6000個(gè)，人口分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，電力供應(yīng)也存在地區(qū)差異，目前沒(méi)有建立起全國(guó)統(tǒng)一的電網(wǎng)，而且一些島嶼如蘇門(mén)答臘島的電網(wǎng)設(shè)施仍不完善，而在農(nóng)村等邊遠(yuǎn)地區(qū)，停電和缺電仍然是常見(jiàn)現(xiàn)象?！蓖跤螺x也表示，奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目的落成，主要緩解了西爪哇省的用電緊張情況，對(duì)印尼乃至東南亞清潔能源發(fā)展起著重要示范作用。

但他也表示，雖然這是一個(gè)良好的開(kāi)端，但印尼的能源轉(zhuǎn)型和電力基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)之路仍然漫長(zhǎng)。

走上清潔能源轉(zhuǎn)型之路的東南亞國(guó)家遠(yuǎn)不止印尼。

能源研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的報(bào)告稱(chēng)，至2031年，11個(gè)亞洲國(guó)家的FPV累計(jì)裝機(jī)容量將超過(guò)500MW，其中7個(gè)在東南亞。具體來(lái)看，印尼的FPV裝機(jī)容量最高，其次是越南、泰國(guó)和馬來(lái)西亞。

但以目前的情況來(lái)說(shuō)，東南亞發(fā)展漂浮光伏項(xiàng)目的難度仍不小。去年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）在評(píng)估報(bào)告中指出，東南亞是地球上最容易受到氣候變化影響的地區(qū)之一，這一群島區(qū)域亟待建立起強(qiáng)大的氣候防線。

2021年，在第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）上，東盟國(guó)家發(fā)布了《東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃（APAEC）》（2021-2025），提出到2025年將能源強(qiáng)度降低32%，并計(jì)劃在2025年可再生能源占能源供應(yīng)總量的23%。目標(biāo)是“加強(qiáng)能源連接和市場(chǎng)整合，實(shí)現(xiàn)能源安全、可及性、可負(fù)擔(dān)以及可持續(xù)性”。

周士新認(rèn)為，APAEC主要是為了促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)服務(wù)的，目前已經(jīng)有了兩個(gè)版本，基本上也是與東盟經(jīng)濟(jì)共同體2025年目標(biāo)基本上保持一致的，其主要體現(xiàn)為東盟電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等7大項(xiàng)目。作為東盟最大經(jīng)濟(jì)體，印尼與東盟之間的能源合作是比較緊密的。

王勇輝也表示，APAEC已經(jīng)進(jìn)入到第二階段，印尼與東盟已經(jīng)在電網(wǎng)、跨東盟天然氣管道、節(jié)能與能效、可再生能源等領(lǐng)域開(kāi)展了合作。

中印尼能源合作互補(bǔ)互利

自中印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)始終保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。在共建“一帶一路”倡議的框架下，中印尼開(kāi)展了眾多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。

從“兩國(guó)雙園”到雅萬(wàn)高鐵，再到奇拉塔漂浮光伏發(fā)電項(xiàng)目，中印尼打造出越來(lái)越多互利共贏的合作典范。印尼駐華大使周浩黎在接受媒體采訪時(shí)提到，在共建“一帶一路”倡議和“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想的協(xié)同作用下，印尼與中國(guó)深化了各領(lǐng)域合作，比如，中國(guó)企業(yè)參與了印尼在北蘇門(mén)答臘、北加里曼丹、北蘇拉威西和巴厘四省的綜合經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

周士新表示，中印尼在共建“一帶一路”框架下開(kāi)展的合作是多方面的，從基礎(chǔ)設(shè)施方面來(lái)看，也分為軟硬兩方面，“軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要現(xiàn)在政策、規(guī)范、原則和規(guī)則等方面的合作。硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在路橋建設(shè)，也包括5G、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全和人工智能等方面的建設(shè)?！彼硎荆瑥哪壳皝?lái)看，如雅萬(wàn)高鐵等項(xiàng)目的效果是很好的，經(jīng)濟(jì)效益之外，社會(huì)效應(yīng)的價(jià)值也很值得關(guān)注，并逐步成為中印尼推進(jìn)項(xiàng)目合作的重要?jiǎng)恿Α?/p>

近年來(lái)中印尼兩國(guó)高層頻繁互訪，雙邊關(guān)系進(jìn)展良好，再加之多領(lǐng)域合作下，相關(guān)經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)不斷攀升，兩國(guó)人文交流也變得日益頻繁。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是印尼最大的貿(mào)易伙伴，印尼是中國(guó)在東盟的第三大貿(mào)易伙伴。2022年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1491億美元，同比增長(zhǎng)19.8%。此外，中國(guó)已經(jīng)成為印尼主要旅游客源國(guó)之一，同時(shí)也是第二大留學(xué)目的地國(guó)。

在此基礎(chǔ)下，兩國(guó)繼續(xù)努力拓寬合作空間。今年10月，中印尼發(fā)表關(guān)于深化全方位戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明，推動(dòng)《中印尼加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2022－2026）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）全面有效落實(shí)，建立更強(qiáng)勁、多元、高質(zhì)量以及互惠互利的雙邊關(guān)系。

廣西民族大學(xué)印尼所所長(zhǎng)楊曉強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，《行動(dòng)計(jì)劃》的提出說(shuō)明中印尼雙方對(duì)前期合作成果感到滿意，認(rèn)為有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)深化合作。

楊曉強(qiáng)分析稱(chēng)，中印尼在新能源方面的合作前景十分廣闊，“印尼政府推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的力度越來(lái)越大。而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于具備先進(jìn)、適用的技術(shù)及豐富的新能源合作開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，雙方在這一領(lǐng)域互補(bǔ)性很強(qiáng)?！?/p>

周士新也認(rèn)為，中印尼兩國(guó)聯(lián)合聲明將太陽(yáng)能光伏發(fā)電置于相當(dāng)靠前的位置，充分體現(xiàn)了兩國(guó)對(duì)合作光伏發(fā)電的高度重視。中國(guó)在這方面具有較強(qiáng)的實(shí)力和能力及管理經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)能在促進(jìn)印尼能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。

此外，受訪專(zhuān)家們都認(rèn)為兩國(guó)未來(lái)會(huì)進(jìn)一步拓展在新興產(chǎn)業(yè)上的合作。

楊曉強(qiáng)表示，“一帶一路”合作進(jìn)入了新階段，高質(zhì)量、綠色發(fā)展、數(shù)字化等都是其中關(guān)鍵詞，從兩國(guó)聯(lián)合聲明來(lái)看，兩國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)合作中正不斷拓展新思路、開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域、挖掘新業(yè)態(tài)潛力。如能將印尼的資源、市場(chǎng)和中國(guó)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步結(jié)合，雙方合作前景極為廣闊。