21世紀經濟報道記者 繳翼飛 廣州報道

6月26日-28日，第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱“中博會”）和第二屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇在廣州召開。

21世紀經濟報道記者從論壇上獲悉，2022年底我國中小微企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，比2021年底增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經營收入超過80萬億元。今年多地將在進一步營造公平競爭環(huán)境、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、加大金融支持力度、開展集群培育等方面發(fā)力，切實解決中小微企業(yè)面臨的實際問題。

工信部部長金壯龍在6月27日的開幕致辭中強調，工信部將增強政策透明度和可預期性，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。聚焦要素保障、融資支持、市場對接、創(chuàng)新支撐等方面，提供高質量公共服務，支持中小企業(yè)在貿易投資、科技創(chuàng)新、技術人才等領域深化務實合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

市場監(jiān)管總局副局長蒲淳也在會上表示，市場監(jiān)管部門將持續(xù)激發(fā)經營主體的活力，大幅提升中小企業(yè)辦事的便利度和可預期性。強化重點領域反壟斷執(zhí)法，圍繞平臺經濟和數(shù)字經濟發(fā)展重大問題，著力加強頂層設計和政策供給。

加大對中小微企業(yè)支持力度

6月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的企業(yè)利潤數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款22.37萬億元，同比增長11.7%，應收賬款平均回收期為63.6天，同比增加6.4天，超過2020年3月份的63.1天。

中國中小企業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)也顯示，5月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為88.9，比上月下降0.1點，已連續(xù)3個月下降，流動資金指數(shù)為85.9，比上月下降0.1點。

中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會會長邵寧在中博會上表示，疫情持續(xù)反復期間，中小微企業(yè)的供應鏈和現(xiàn)金流受到嚴重沖擊。疫情大流行結束后的經濟衰退風險、貿易增長乏力、金融市場動蕩，又進一步加劇了中小企業(yè)在獲取訂單和資金方面的困難。在這樣的背景下，各國政府普遍采取財政補貼、融資支持、貿易便利等政策措施支持中小企業(yè)渡過難關，并通過支持數(shù)字化轉型等結構性政策推動中小企業(yè)提升能力。

不過，資金緊張狀況正在出現(xiàn)緩解。5月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)中的融資指數(shù)為91.2，環(huán)比上升0.4點，所調查的8個行業(yè)中，6個行業(yè)融資指數(shù)上升。

工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在中博會上表示，工業(yè)和信息化部將進一步引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，推動持續(xù)提高信用貸、首貸和中長期貸款比例。開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，實施“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程，完善融資擔保降費獎補政策，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導作用，促進中小企業(yè)融資。

“創(chuàng)業(yè)投資基金在企業(yè)的價值發(fā)現(xiàn)、風險分擔、激勵創(chuàng)新等方面具有獨特的優(yōu)勢，是中小企業(yè)獲取資金、完善治理結構、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑?！?nbsp;中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡在中博會上表示，目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金作為國家級股權投資基金，通過公開遴選方式選擇優(yōu)秀基金管理機構，并發(fā)起設立子基金，重點解決創(chuàng)新型中小企業(yè)中長期股權融資問題。在帶動社會資本、擴大中小企業(yè)股權投資規(guī)模、促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面取得了積極成效。

21世紀經濟報道在會上了解到，現(xiàn)已有元禾原點、九合創(chuàng)投、同創(chuàng)偉業(yè)、啟賦資本、申能誠毅、中科創(chuàng)星等6家基金管理機構入選國家中小企業(yè)發(fā)展基金第五第五批子基金，預計今年年底前可完成簽約，擬設立總規(guī)模約100億元。屆時，國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金數(shù)量將達37支，基金總規(guī)模將達到1000億元，帶動更多的社會資本投向初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)。

以產業(yè)集群放大中小企業(yè)優(yōu)勢

產業(yè)集群是促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要組成形式，同時也是產業(yè)鏈供應鏈的重要組成單元，對于推進產業(yè)協(xié)作和資源共享，帶動區(qū)域經濟增長具有重要作用。

今年初，工信部公布了首批100個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，今年計劃在全國范圍內再培育100個，旨在增強中小企業(yè)核心競爭力，激發(fā)縣域經濟活力，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和關鍵環(huán)節(jié)配套能力。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局二級巡視員廉莉在中博會上介紹，2022年首批集群共入駐中小企業(yè)3.1萬多家，有制造業(yè)單項冠軍73家，專精特新“小巨人”企業(yè)474家，“專精特新”中小企業(yè)2038家，優(yōu)質中小企業(yè)占到集群中小企業(yè)數(shù)量的24.8%，已成為集群高質量發(fā)展中的中堅力量。

出口貿易額平均增長率達30%，2019年-2022年的產值平均增速也達到19.2%，成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎。

“而且面對全球經濟發(fā)展環(huán)境的復雜多變，首批集群仍保持了較高的增長速度?！?中國電子技術標準化研究院副院長劉賢剛在中博會上表示，2022年的集群年產值超過2.5萬億，同比增長17.3%，體現(xiàn)了對區(qū)域經濟發(fā)展的重要帶動作用。主導產業(yè)都是所在地的支柱產業(yè)，對集群產值貢獻率達86.5%，創(chuàng)造了超過170萬個就業(yè)崗位，有力提升區(qū)域就業(yè)承載力。

21世紀經濟報道梳理發(fā)現(xiàn)，目前東、中、西部分別認定47、23、30個集群。截至目前，已有各地發(fā)布省級促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展的政策文件27項，對“十四五”期間的集群數(shù)量、認定標準、培育模式都做出了更為明確的規(guī)劃。

不過目前不少中小企業(yè)集群尚處在起步階段，還存在一些短板。劉賢剛指出，部分集群對產業(yè)鏈布局的科學性和前瞻性考慮不足，主導產業(yè)的差異化、特色化不夠明顯。同時，制造資源共享水平不足，集群外部協(xié)作對接渠道有待進一步暢通，國際產業(yè)交流合作有待深化。

在華夏新供給經濟學研究院創(chuàng)始院長賈康看來，未來中小企業(yè)集群需要重點關注對核心企業(yè)的配套、拾遺補缺，形成“不可替代性”，積極借鑒“百年老店”的國際經驗和同行創(chuàng)新成果，爭取以做好做強為基礎，進而做大、做長久。其中，也需要注重“供應鏈金融”機制的融資支持。

“以前企業(yè)的感受是中小微企業(yè)融資支持有所不足，但如果企業(yè)在集群和產業(yè)鏈里面獲得核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的特殊地位，就相對容易能得到融資支持。還可以通過供應鏈金融的相關機制，來對集群和產業(yè)鏈上下游的其他中小微企業(yè)增信，增加其獲得融資支持的可能性，從而形成共贏的局面?！辟Z康告訴21世紀經濟報道，在中小企業(yè)及產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展過程，需要更注重“供應鏈金融”機制的運用，在中國積累更豐富的本土經驗。同時，在政策性的金融加力、信用擔保、產業(yè)引導基金等綜合支持上，也都非常值得地方政府有關部門以及企業(yè)界共同研究，形成可持續(xù)的良性發(fā)展。

廉莉進一步表示，工信部接下來將加強頂層設計，研究集群發(fā)展，促進工作的政策措施，形成省部聯(lián)動，多方協(xié)同的集群培育工作體系。同時，引導中小企業(yè)公共服務機構下沉服務資源與產業(yè)集群，共同打造集群公共服務網絡，提供包括金融支持、人才培育、市場開拓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)鏈對接等服務水平。

加速優(yōu)化企業(yè)服務

還有一個數(shù)據(jù)也值得關注。今年初，工信部計劃今年全國“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。不到半年，這一目標已經實現(xiàn)。

據(jù)工信部部長金壯龍在中博會上介紹，截至目前，我國已累計培育“專精特新”企業(yè)8萬多家、專精特新“小巨人”企業(yè)近9000家，其中，超四成“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術、新能源汽車及智能網聯(lián)汽車領域，超六成深耕工業(yè)基礎領域，超九成是國內外知名大企業(yè)的配套供應商，在支撐經濟穩(wěn)步增長、維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

為了進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，工信部已經聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局等部門組織開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果賦智中小企業(yè)、質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（下稱“三賦”），形成助力組合拳。

據(jù)介紹，2023年底前“三賦”將至少在全國10個省份開展活動。其中，將為創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)提供專屬優(yōu)惠服務，包括免費試用工具、專屬產品定制、特定產品價格折扣、一對一服務咨詢等。

工業(yè)互聯(lián)網研究院院長魯春叢在中博會上建議，接下來應當加快建設數(shù)字化轉型的公共服務體系，以公共服務平臺建設，按照行業(yè)出題，產業(yè)答題，供需協(xié)同的思路，強化數(shù)字化轉型產品和服務供需的對接，推動龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè)開放應用場景，建立需求清單，明確攻關方向和任務目標。另外一方面，引導工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化轉型服務商，圍繞需求清單，研發(fā)產品和服務，加速優(yōu)質解決方案的推廣。

“技術創(chuàng)新、數(shù)字化轉型、綠色發(fā)展成為中小企業(yè)國際合作的重要方向?！鄙蹖幈硎?，中小企業(yè)交流合作的各參與方應當將提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平作為關鍵，加強各國支持企業(yè)創(chuàng)新政策的交流和互鑒，深化數(shù)字基礎設施和新型能源基礎設施建設合作，推廣適宜中小企業(yè)特點的數(shù)字化解決方案和綠色低碳技術，在數(shù)字經濟領域和新能源領域培育出更多的“專精特新”企業(yè)。

恰逢聯(lián)合國的中小微企業(yè)日，工信部副部長徐曉蘭在中博會上倡議，APEC各經濟體應通力合作，以布特拉加亞愿景（2040年建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體）為指引，以推動中小微企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展為目標，加強發(fā)展政策和經驗交流，不斷激發(fā)市場主體活力，培育疫后經濟增長新動能，為亞太經濟復蘇注入強勁動力。