文 | 青的蜂

　　黨的二十屆三中全會剛剛閉幕，我們迎來了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立九周年。

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。如同當(dāng)年經(jīng)濟(jì)特區(qū)為改革開放“殺出一條血路”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所承擔(dān)的，也是為新時代改革開放探路的角色。

　　（一）

　　2013年以來，我國分7批設(shè)立22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2015年掛牌成立，是我國批準(zhǔn)成立的第二批自貿(mào)區(qū)之一，涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)等。

　　這三個片區(qū)是改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口，它們所肩負(fù)的使命，就是在更廣領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行探索，以點(diǎn)帶面推進(jìn)深層次改革、高水平開放。

　　成立九年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)早已從蕉林綠野變成高樓林立，從人煙稀少變成投資熱土。

　　其中，帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內(nèi)生產(chǎn)總值由2015年2244億元增長到2023年5260億元，增長1.3倍，創(chuàng)造了讓人矚目的發(fā)展成就。

　　成功并非偶然，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解密碼，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的顯著特點(diǎn)之一就是大膽試、大膽闖、自主改，重點(diǎn)答好了兩道題，創(chuàng)下了全國多個領(lǐng)先，也讓廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對世界的“引力”越來越強(qiáng)。

　　（二）

　　一方面，堅持以制度建設(shè)為主線，答好改革創(chuàng)新題。

　　九年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作等領(lǐng)域，不斷開展首創(chuàng)性、差異性、系統(tǒng)性改革創(chuàng)新。

　　累計形成制度創(chuàng)新成果696項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣43項(xiàng)，占全國集中復(fù)制推廣的25.75%，超過四分之一，在全省復(fù)制推廣216項(xiàng)；發(fā)布制度創(chuàng)新案例301個，列入全國最佳實(shí)踐案例8個，占全國的9.52%。

　　許多人耳熟能詳?shù)?strong>個人破產(chǎn)制度、“工業(yè)上樓”等，都是廣東首創(chuàng)。

　　（三）

　　另一方面，堅持以開放促改革，答好對外開放題。

　　九年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資的規(guī)模、所占的份額均保持穩(wěn)定。

　　外貿(mào)進(jìn)出口方面，由2015年1047億元增長到2023年5800億元，年均增速達(dá)到24%。

　　累計實(shí)際利用外資539億美元，年均增長近60億美元。

　　不斷放寬市場準(zhǔn)入限制、優(yōu)化外資營商環(huán)境，目前實(shí)有企業(yè)超29萬家，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)105家投資項(xiàng)目520個，集聚總部企業(yè)220家。

　　（四）

　　在這個過程中，制度創(chuàng)新與擴(kuò)大開放之間的良性互動，是最鮮明的特色和脈絡(luò)。

　　很多制度創(chuàng)新，都是為了滿足擴(kuò)大開放的需求而展開。而高水平的開放，又進(jìn)一步促進(jìn)了改革。

　　比如，跨境電商長期面臨出口退貨渠道不暢問題，廣東著力探索“跨境電商出口退貨‘一站式’監(jiān)管新模式”，有效打通了退貨渠道。該模式成功運(yùn)行，又帶動多家全國排名靠前的電商平臺相繼落戶廣東，促進(jìn)跨境電商企業(yè)大膽“走出去”，助力打造粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易開放平臺。

　　可以說，擴(kuò)大開放為制度創(chuàng)新提供了牽引力，而制度型開放則提升了開放的層次和水平。

　　（五）

　　站在成立九周年的節(jié)點(diǎn)上，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初步建成改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”、對外開放“新高地”。

　　面向更加波瀾壯闊的未來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還要深入打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。

　　進(jìn)一步全面深化改革，需要繼續(xù)耕好廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”，加強(qiáng)總體謀劃、破立并舉，加大首創(chuàng)性、集成式探索，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，讓“畝產(chǎn)”更高，在全省乃至全國的示范效應(yīng)更顯著。