歷史的巨筆，常常在重要節(jié)點，留下濃墨重彩的印記。奮進(jìn)的城市，往往在關(guān)鍵時刻，迎來奔騰激蕩的機(jī)遇。

　　在全市上下持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會及省委十三屆五次全會精神的關(guān)鍵之時，在“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，“大干十二年，再造新廣州”的開局之年，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院正式批復(fù)，立起了廣州新一輪大發(fā)展的“四梁八柱”，為廣州在進(jìn)一步全面深化改革新征程上開好局、起好步注入強(qiáng)勁動力。

　　這是廣州推動高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，也是全市國土空間保護(hù)和開發(fā)利用的政策和總綱，賦予了廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，明確了建設(shè)中心型世界城市的愿景，廣州在全國城市中的定位更高、功能更強(qiáng)、分量更重。

　　高點站位，勇?lián)笆澜纭獓摇獮硡^(qū)”時代語境下的新使命；出新出彩，擘畫融灣向海、全域繁榮的新藍(lán)圖；砥礪奮進(jìn)，謀劃闊步邁入轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式的新征程。廣州，這座歷經(jīng)千年而繁盛不衰的城市，再一次被委以重任，歷史的機(jī)遇又一次向這片熱土張開懷抱。

　　珠江之畔，滔滔江水奔騰而過，羊城大地，生生不息奮斗不止。廣州，是廣東的廣州、中國的廣州，也是世界的廣州。為一域增光、為全局添彩，既是一份特殊的榮耀，更是沉甸甸的責(zé)任！

　　廣州，使命不凡

　　城市的性質(zhì)決定了一座城市的發(fā)展方向。廣州的戰(zhàn)略定位，承載著重大國家使命，蘊(yùn)含著為人民謀幸福的初心，擘畫出未來美好的圖景。

　　近日，國務(wù)院正式批復(fù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），賦予廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，進(jìn)一步突出我國重要的中心城市地位，首次提出了“彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、科技教育文化中心”的城市性質(zhì)，為正處于動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期、新一輪發(fā)展醞釀期的廣州注入了強(qiáng)勁動能。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》還明確了建設(shè)中心型世界城市的愿景，廣州發(fā)展的目標(biāo)更遠(yuǎn)大、未來更美好；賦予了“優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求”等系列支持政策，同步批復(fù)了7類562項重點建設(shè)項目安排表，廣州發(fā)展的空間更廣闊、支撐更有力；廣州作為市級國土空間規(guī)劃先行先試的唯一試點，在建立全域全要素的空間管控體系、構(gòu)建國土空間數(shù)字治理體系等方面獲得了更大的改革創(chuàng)新權(quán)限。

　　城市的地位總是在一次又一次的考驗中得到提升。新中國成立以來，廣州獲國家批復(fù)三版總規(guī)，城市定位從“廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”“華南地區(qū)中心城市之一”躍升為“我國重要的中心城市”。作為2018年自然資源部成立以來唯一部署的市級國土空間規(guī)劃改革試點城市，廣州在全國城市中定位更高、功能更強(qiáng)、分量更重。

　　不是哪個城市，都能承擔(dān)這樣的國家使命。放眼全國來看，黨中央、國務(wù)院賦予每一個地方的發(fā)展戰(zhàn)略，都是應(yīng)時代所呼、國家所需，都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略深意。

　　人們不禁要問，為什么又是廣州？我們從歷史中找尋答案。

　　往遠(yuǎn)看，廣州是一座歷經(jīng)千年經(jīng)久不衰的商業(yè)之城，作為連通世界的南大門，長期以來一直是我國重要的甚至一度是唯一的對外通商口岸，扼守著通往大洲大洋的海路咽喉。

　　往近看，無論是在苦難輝煌的革命年代，或是激情燃燒的建設(shè)時期，還是在波瀾壯闊的改革歲月，廣州始終得風(fēng)氣之先，敢想會干、勇立潮頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。

　　舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳。廣州從來就是為中華民族發(fā)展進(jìn)步作探索的、作貢獻(xiàn)的英雄之城。進(jìn)入新時代，更是被寄予厚望重托。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5次親臨廣東、3次視察廣州，要求廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，肯定廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開放的排頭兵，并以廣州為例向世界宣介中國式現(xiàn)代化，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。

　　廣州明白自己的這種使命：中央把許多先行先試、服務(wù)國家戰(zhàn)略的機(jī)會交給廣州，是一種信任和期待。這種時代和政策的際遇，從來也離不開自身的努力。

　　推進(jìn)廣佛全域同城化、廣州都市圈，在全省鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好示范和表率，推動“百千萬工程”走前列、做示范……廣州建設(shè)高能級省會城市干勁十足；

　　錨定“一點兩地”全新定位，深化區(qū)域協(xié)同，引領(lǐng)灣區(qū)發(fā)展，共建富有活力和國際競爭力的世界一流城市群……廣州開放型大灣區(qū)核心引擎功能持續(xù)增強(qiáng)；

　　強(qiáng)化國家雙循環(huán)戰(zhàn)略的節(jié)點樞紐，堅定不移主動服務(wù)和積極融入國家戰(zhàn)略……廣州作為“我國重要的中心城市”的城市性質(zhì)不斷彰顯；

　　對標(biāo)世界標(biāo)桿城市，強(qiáng)化鏈接全球和配置高端要素的能力……廣州建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市信心更強(qiáng)。

　　一座城市，地位越重，責(zé)任越大。在重任面前當(dāng)仁不讓，在關(guān)鍵時刻挺身而出，在全球和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中行棋布陣，率先為國家重大戰(zhàn)略探路破局，廣州，注定使命不凡！

　　廣州，底氣十足

　　習(xí)近平總書記指出：“城市是現(xiàn)代化的重要載體?！?/p>

　　在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，廣州要建設(shè)什么樣的城市？怎樣建設(shè)城市？面對這新征程上的“廣州之問”，“六個城市性質(zhì)”回答了前者，“四項核心功能”則為后者點明了廣州的底氣所在、優(yōu)勢所在、動力所在，相當(dāng)于為2021年至2035年的城市發(fā)展“施工圖”架好了“四梁八柱”。

　　如何理解 “國際商貿(mào)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、全國綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”這四項核心功能？

　　從全國大局看，這是在加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式的主線下，讓我們破“內(nèi)卷”、細(xì)分工的必然要求。謀定核心功能定位，旨在讓各超大特大城市立足國家所需、城市所長，錯位發(fā)展、各美其美。

　　從資源稟賦看，這是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，讓我們鍛長板、揚優(yōu)勢的時代機(jī)遇?！爸荨绷⒔?，“廣”通四海，“千年商都”是廣州的品牌、廣州的底氣。我們不僅要續(xù)寫這段傳奇，還有更大的“野心”，向建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市進(jìn)發(fā)。

　　從發(fā)展動力看，這也是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中，讓我們強(qiáng)引擎、“挑大梁”的清晰指引。產(chǎn)業(yè)向“實”求“質(zhì)”，科技向“新”登“高”，廣州要建設(shè)好全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地，發(fā)揮向世界展示改革開放成果和中國式現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口作用。

　　題定綱成，乘勢而進(jìn)！面對新征程上的“趕考”，面對提出更高要求、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)摹皢柧怼?，廣州蓄力揮毫、底氣十足。

　　——商貿(mào)更向活。瞄準(zhǔn)“國際商貿(mào)中心”核心功能，廣州以商貿(mào)保持發(fā)展定力，著力成為鏈接雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。

　　去年，社會消費品零售總額和商品進(jìn)出口總值連續(xù)第3年雙雙超過1萬億元；今年年中，第135屆廣交會線下成交額和境外采購商到會數(shù)創(chuàng)下歷史新高……面對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展等新形勢新挑戰(zhàn)，廣州依舊交出了一張亮眼的“成績單”。

　　作為全國唯一率先開展國際消費中心城市培育和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的副省級城市，廣州要在“內(nèi)外兼修”中譜寫商都新篇，擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出廣州貢獻(xiàn)。

　　——經(jīng)濟(jì)更向?qū)崱ｅ^定“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”核心功能，廣州以產(chǎn)業(yè)保障發(fā)展活力，把握“數(shù)”和“碳”兩大轉(zhuǎn)型趨勢，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽、新興產(chǎn)業(yè)小苗變大樹、未來產(chǎn)業(yè)種子快開花。

　　走進(jìn)樂金顯示廣州制造基地，全球最大尺寸和最先進(jìn)的8.5代OLED生產(chǎn)線，源源不斷地為中國和世界市場供應(yīng)高端8K電視屏幕和最新的車載顯示屏幕；作為全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，廣汽埃安第一智造中心仍在不斷進(jìn)化，先進(jìn)設(shè)備、傳統(tǒng)機(jī)器人、人形機(jī)器人與車間工人協(xié)力“智造”……今年上半年，廣州高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值增長9.8%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長34.5%，占全市制造業(yè)投資比重提高至55.5%，“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”步伐越走越實。

　　——門戶更向強(qiáng)。聚焦“綜合性門戶”核心功能，廣州以開放匯聚多元外力，推動樞紐功能更強(qiáng)、城市能級更高、交往交融更深，當(dāng)好當(dāng)之無愧的“南大門”。

　　綜合性門戶是在國家層面承擔(dān)對外交往、要素集散功能，代表國家開展國際交流的核心節(jié)點?？v觀全國，能稱得上綜合性門戶的僅“北上廣”三家。

　　這是國家對廣州交通樞紐功能的認(rèn)可：對外，廣州白云國際機(jī)場、廣州港鏈接全球，助力城市向空而強(qiáng)、向海而興；對內(nèi)，白云站拉開“高鐵進(jìn)城”序幕，深中通道南沙線即將開通，交通網(wǎng)絡(luò)高效暢達(dá)、能級再躍升。

　　更為關(guān)鍵的是國家對廣州推進(jìn)高水平制度型開放提出的更高期許：中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地正式掛牌，為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等領(lǐng)域先行先試建起“橋頭堡”；“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇等主場外交活動，讓廣州在大國外交的最前線展示嶺南文化魅力、改革開放成果和中國式現(xiàn)代化建設(shè)重要成就。

　　——城市更向新。發(fā)揮“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”核心功能，廣州以科創(chuàng)保持發(fā)展動力，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

　　出臺科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”政策，建立起100億元天使母基金、500億元創(chuàng)投基金、1500億元產(chǎn)投基金……廣州以“大手筆”謀劃科創(chuàng)“大未來”。面向2035年，廣州將集聚生物技術(shù)、新型儲能、納米科技等國家戰(zhàn)略科技力量，激發(fā)高校、大院大所和企業(yè)集成式創(chuàng)新活力，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型、科學(xué)家友好型”營商環(huán)境，致力讓企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家在廣州更好發(fā)展、更快成功。

　　我們看到，今天的廣州，經(jīng)濟(jì)總量大韌性好、市場活力足流量高、城市環(huán)境美包容性強(qiáng)、國際影響力大美譽(yù)度高等基本面持續(xù)鞏固，在科技創(chuàng)新、商貿(mào)、流通、對外交往等方面對全國全省的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)持續(xù)提升，百度實時遷徙地圖排名、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量、新增經(jīng)營主體數(shù)量等都以實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)證明國際國內(nèi)依然看好廣州、信任廣州、選擇廣州。

　　面對新時代進(jìn)一步全面深化改革的歷史重任，面對《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，廣州不僅有改革基因，也有現(xiàn)實基礎(chǔ)，不僅有強(qiáng)大決心，也有十足信心！

　　廣州，大有可為

　　城市性質(zhì)，為廣州在浩瀚的發(fā)展坐標(biāo)中精準(zhǔn)定位，照亮前行道路；核心功能定位，賦予了廣州在新征程上的使命任務(wù)，不斷攀登高峰。而城市空間結(jié)構(gòu)重塑，則為“大干十二年、再造新廣州”的壯志豪情鋪設(shè)了足夠大的舞臺。

　　自1954年初版總規(guī)方案問世以來，廣州已歷經(jīng)16版總規(guī)的精心雕琢。從每一版廣州城市總規(guī)中，都能觸摸到城市舒展筋骨的脈動，感受到城市演進(jìn)蛻變的強(qiáng)烈節(jié)奏。

　　1984年，《廣州城市總體規(guī)劃（1984—2000年）》吹響向東發(fā)展號角，六運會主場館的落地和天河組團(tuán)的崛起，見證了規(guī)劃的前瞻力量與東部先進(jìn)制造業(yè)的蓬勃集聚。

　　2005年，《廣州市城市總體規(guī)劃（2001—2010）》勾勒出一幅沿珠江水系發(fā)展的多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)型城市藍(lán)圖，廣州的發(fā)展格局因此而更加開闊。

　　2016年，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》提出“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的十字方針，引領(lǐng)廣州城市空間實現(xiàn)了從量的拓展邁向質(zhì)的提升。

　　我們不難看到，過去每一次布局的完善調(diào)整，每一次城市的更新迭代，都孕育了更強(qiáng)勁的動能，奔向了更美好的愿景。

　　如今，廣州再次迎來戰(zhàn)略機(jī)遇與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點。

　　黨的二十屆三中全會勝利召開，作出進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大決定，吹響了推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的號角。不久前召開的省委十三屆五次全會提出，錨定走在前列目標(biāo)進(jìn)一步全面深化改革，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為。

　　9月20日召開的廣州市委十二屆八次全會提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市奠定堅實基礎(chǔ)。

　　展望并不遙遠(yuǎn)的2035，中國式現(xiàn)代化需要一個勇立潮頭的廣州開新局、蹚新路，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要一個開放共享的廣州聯(lián)通四海，千萬廣州市民也需要一個宜居宜業(yè)的廣州擁抱人生出彩機(jī)遇。

　　涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。在大有可為的時代更要大有作為！

　　廣州市國土空間總體規(guī)劃順應(yīng)全球區(qū)域化發(fā)展趨勢，積極落實共建粵港澳大灣區(qū)世界一流城市群的戰(zhàn)略要求，整體謀劃面向2035年中長期發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖：

　　劃定2135.00平方千米的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，為“大干十二年、再造新廣州”的宏偉藍(lán)圖留下了廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展縱深；

　　劃定1429.15平方千米的生態(tài)保護(hù)紅線面積，則為廣州未來的持續(xù)發(fā)展筑牢了綠色生態(tài)屏障；

　　鋪開一張廣州全域地圖，“一帶一軸、三核四極”多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，清晰地搭起了廣州城市未來生長的骨架，展示了廣州構(gòu)建從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

　　從珠江到東江，再到增江，一條珠江高質(zhì)量發(fā)展帶串聯(lián)起廣州的厚重歷史和繁榮未來，聚焦現(xiàn)代服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、濱江休閑、公共服務(wù)等功能，成為廣州展示老城市新活力、鏈接珠江口東西兩岸發(fā)展的重要紐帶。

　　從黃埔知識城到南沙伶仃洋，一條活力創(chuàng)新軸鏈接縱貫?zāi)媳奔s100公里，串聯(lián)起東部中心、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、獅子洋增長極等重要戰(zhàn)略節(jié)點，釋放廣州的發(fā)展動能，集聚重大科技設(shè)施，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是銜接廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊、高起點引領(lǐng)灣區(qū)發(fā)展的科技創(chuàng)新策源地。

　　在“一帶一軸”的穿針引線下，“三核四級”更進(jìn)一步奠定了廣州突圍的方位。

　　中心城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙新區(qū)“未來發(fā)展核”三核聯(lián)動發(fā)展，將成為承擔(dān)全球城市功能、展現(xiàn)國際大都市時代活力與獨特魅力的核心區(qū)域。

　　國家知識中心城、北部增長極、獅子洋增長極、從化綠色發(fā)展示范區(qū)四個增長極，將成為支撐廣州建設(shè)大都市圈、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的重要支點。

　　“一帶一軸、三核四極”的謀篇布局，折射出廣州圍繞國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，立足城市資源稟賦特點，向著具有國際競爭力、中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的全球城市目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)的生長邏輯。透過這一邏輯，我們可以看到，一個具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市，在全球城市網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更廣泛、更全面的引領(lǐng)作用。

　　明天得到什么，取決于昨天有什么，更取決于今天干什么。

　　就在規(guī)劃批復(fù)的同時，一張彰顯廣州“殺出一條血路”膽識氣魄的改革路線圖也已經(jīng)繪就。它不僅僅是紙上的墨跡，而且是廣州7434.4平方千米大地上正在發(fā)生的故事：越秀區(qū)瑤臺城中村改造項目（一期）首開區(qū)正式啟動、第十六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會在廣州國際生物島開幕、深中通道南沙線也即將在10月正式通車……

　　放眼這片熱土，處處可見奮斗的身影，處處都是拼搏的聲音。

　　廣州的今天，是歷史長河中連貫的篇章，是連接過去與未來對話的橋梁。廣州的故事，更是每一個奮斗者與追夢人的故事，珍惜當(dāng)下，勇敢追夢，因為歷史與未來，都在你我手中。

　　古希臘哲學(xué)家曾經(jīng)說過，“太陽每天都是新的”。我們說，新的不僅是太陽，更是太陽下生活的人們和人們的生活。改革在持續(xù)，生活在變遷，發(fā)展無止境。讓我們攜起手，肩并肩，同心干，闊步邁向2035年！