12月18日，第二屆“海絲論壇”暨2020海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇在廣州南沙開幕。本次論壇由廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會、南方財經(jīng)全媒體集團指導(dǎo)，廣東海絲研究院、廣東海洋協(xié)會聯(lián)合主辦，中國地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局協(xié)辦，以“集群驅(qū)動拓展深藍(lán)”為主題，聚焦“雙循環(huán)”背景下的海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展以及粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟集群化發(fā)展路徑。

來自海洋領(lǐng)域的一批院士專家、國內(nèi)海洋領(lǐng)域?qū)W者、相關(guān)企業(yè)代表匯聚一堂，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、軍民深度融合發(fā)展、灣區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢、能源產(chǎn)業(yè)開拓創(chuàng)新等方面展開了全方位、多角度、深層次探討。

與會專家表示，海興則國富民強，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為建設(shè)海洋強國的重要支撐，海洋經(jīng)濟也正成為新的經(jīng)濟增長點。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展變化應(yīng)勢而謀、因勢而動、順勢而為的戰(zhàn)略決策，對下一步海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

第二屆“海絲論壇”暨2020海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇現(xiàn)場。 資料圖

海洋成為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地

本次“海絲論壇”的亮點之一即與當(dāng)前政策緊密結(jié)合，更加聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。與會專家圍繞“雙循環(huán)”背景下海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展以及粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟集群化發(fā)展路徑，獻言獻策。

香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院院長、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年在當(dāng)天上午的演講中表示，海洋經(jīng)濟對國家發(fā)展具有極其重要的意義，尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，海洋成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

“中國要真正成為一個海洋大國，還存在很多短板。下一階段，中國要主動參與全球海洋開發(fā)與合作的規(guī)則制定，要加強對海洋資源的開發(fā)和海洋技術(shù)的科研運用。”鄭永年認(rèn)為，廣闊的海洋擁有豐富的資源，要發(fā)展海洋經(jīng)濟，必須要加強對海洋資源的開發(fā)，同時也要重視海洋技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，探索軍民融合等具有可持續(xù)性的發(fā)展新模式。

針對如何構(gòu)建沿海地區(qū)發(fā)展新格局，原國家海洋局政策法規(guī)與規(guī)劃司司長王殿昌表示，隨著支撐沿海地區(qū)發(fā)展的空間資源正在銳減，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的壓力也在增大，在新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中，需改變固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，加強對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

在他看來，“十四五”期間，我國應(yīng)該積極地推進各沿海地區(qū)形成灣區(qū)經(jīng)濟，包括提升沿海城市集聚功能，推進東部地區(qū)現(xiàn)代化，以此促進沿海地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。“粵港澳大灣區(qū)在推進形成灣區(qū)經(jīng)濟方面做出了很好的榜樣。”

論壇上，圍繞海洋科技創(chuàng)新，中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)教授龔健雅，中國工程院院士、清華大學(xué)教授何友，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局副局長許振強分別發(fā)表了“遙感技術(shù)在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用”，“天基海洋信息智能感知與融合研究”，“創(chuàng)新驅(qū)動能源勘查助力推進灣區(qū)發(fā)展”的主題演講，以新體系評價海洋產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)武裝海洋產(chǎn)業(yè)，以新應(yīng)用擴大海洋產(chǎn)業(yè)，以新思路提質(zhì)海洋產(chǎn)業(yè)。

在論壇上，與會專家認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)劍指國際一流灣區(qū)和世界級城市群，發(fā)展海洋經(jīng)濟是其中必不可少的一環(huán)?；浉郯拇鬄硡^(qū)要抓住這個絕好的發(fā)展機遇，讓海洋經(jīng)濟為大灣區(qū)發(fā)展帶來新動力、新動能。接下來，大灣區(qū)要構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，加強粵港澳合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間，共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

本次論壇還分設(shè)了“企業(yè)家座談會”以及“雙區(qū)驅(qū)動，搶占要地”兩場平行論壇。在“企業(yè)家座談會”分論壇上，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司、廣船國際有限公司、廣州海格通信集團股份有限公司、珠海云洲智能科技有限公司、深圳前海創(chuàng)投孵化器有限公司等多家企業(yè)代表就海洋經(jīng)濟如何在新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展展開對話。而在“雙區(qū)驅(qū)動，搶占要地”分論壇上，與會專家圍繞“發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢，打造海洋經(jīng)濟新高地”“推進南沙創(chuàng)新，構(gòu)筑藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新支柱”話題展開討論，問計海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

打造海洋經(jīng)濟發(fā)展沃土

12月18日，廣東省對外發(fā)布《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）。

《建議》針對建設(shè)海洋強省提出，要打造具有國際競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點發(fā)展海洋油氣、海洋高端裝備、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群，培育天然氣水合物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進海洋交通運輸、船舶制造、臨海石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作為海洋大省，廣東2019年全省海洋生產(chǎn)總值達到21059億元，同比增長9.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的19.6%，占全國海洋生產(chǎn)總值的23.6%。廣東海洋生產(chǎn)總值連續(xù)25年位居全國首位，已成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)之一。

海洋經(jīng)濟總量持續(xù)增長的同時，海洋經(jīng)濟對廣東高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進一步增強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，海洋經(jīng)濟增長對廣東地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達22.4%，全省海洋產(chǎn)業(yè)“四上企業(yè)”從業(yè)人數(shù)59.3萬人，占全省“四上企業(yè)”總從業(yè)人數(shù)的2.5%。

位于珠江出?？?，集成區(qū)位、政策、功能和資源等多重優(yōu)勢的廣州南沙，在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，南沙已經(jīng)強勢起步。當(dāng)前，南沙已明確了其海洋經(jīng)濟發(fā)展方向，正圍繞海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)推開布局。

“南沙所在的珠江三角洲對外開放底蘊深厚，先行先試條件非常優(yōu)越，一定要認(rèn)真確立南沙新區(qū)的區(qū)域定位”，王殿昌認(rèn)為，從粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展來看，南沙面臨著歷史上最好的發(fā)展機遇。南沙具有地處大灣區(qū)地理幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢、國家級新區(qū)及自貿(mào)區(qū)“雙區(qū)”疊加的政策優(yōu)勢、國際航運樞紐的功能優(yōu)勢。

這與南沙區(qū)委常委、宣傳部部長段德海的觀點相呼應(yīng)。段德海表示，廣州作為歷史悠久的海洋經(jīng)濟大市，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯，海洋產(chǎn)業(yè)齊聚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、對外開放水平高、科技創(chuàng)新實力強。

而南沙作為國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，集聚了華南地區(qū)大部分的涉海科研機構(gòu)，其中包括中科院南海海洋所、南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、中國地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局等多個國家級和省級的海洋科技創(chuàng)新平臺，海洋科技創(chuàng)新能力在華南乃至全國首屈一指。

“多重有益因素在這里疊加，形成了發(fā)展海洋經(jīng)濟的天然沃土，南沙區(qū)海洋產(chǎn)值保持著年均增速達雙位數(shù)的增長態(tài)勢。”段德海表示，南沙是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地和廣州“一核引領(lǐng)，四區(qū)驅(qū)動”海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局中的核心區(qū)域，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地的橋頭堡，更是我國面向“一帶一路”沿線港口交流合作的重要節(jié)點。

接下來，隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南沙將依托有力的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，在廣東海洋強省建設(shè)和我國海洋經(jīng)濟崛起的歷史進程中，發(fā)揮越來越重要的作用。

據(jù)了解，南沙區(qū)積極培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國際航運物流、海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、國際郵輪游艇旅游、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的集聚，將建設(shè)全球海洋資源配置的新節(jié)點、我國南方海洋科技創(chuàng)新的策源地、珠三角海洋先進制造業(yè)的核心基地、引領(lǐng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的一流灣區(qū)、廣東省海洋對外開放的前沿平臺。