南方財經(jīng)全媒體記者吳立洋 廣州報道

琶洲指數(shù)今日正式發(fā)布！琶洲指數(shù)立足琶洲，面向全國，通過經(jīng)濟基礎(chǔ)水平、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平等六個維度，構(gòu)建科學(xué)的評價體系，定位各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。以此，可以對比得到琶洲目前的發(fā)展優(yōu)勢與未來發(fā)展方向。

12月3日，由中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)總部和南方財經(jīng)全媒體集團聯(lián)合主辦、《21世紀經(jīng)濟報道》承辦的2021南方財經(jīng)國際論壇在廣州正式召開。琶洲智庫于2021琶洲指數(shù)年度發(fā)布會正式發(fā)布首期《琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)研究報告》，對琶洲及北京、上海等省市和全國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況進行系統(tǒng)分析與解讀。

琶洲數(shù)字經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升

當(dāng)前，萬物互聯(lián)的智能化時代急速來臨，各行各業(yè)都在積極融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級。但另一方面，當(dāng)前學(xué)界與業(yè)界對于數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計方式和計算標準仍存在一定分歧，地方政府在對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌與研判時，往往缺乏與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟直接相關(guān)且穩(wěn)定可靠的客觀材料作為參考，也難以在原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上形成對發(fā)展趨勢的預(yù)測能力。

在此背景下，為準確評估琶洲數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，明確自身特色與努力方向，琶洲智庫連同北師大、北郵教授團隊，研究編制“琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)”。

琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)（Pazhou Digital Economy Index, 簡稱PDEI）是集合了琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)、琶洲營商環(huán)境指數(shù)、琶洲企業(yè)景氣指數(shù)等指數(shù)成果的琶洲指數(shù)（Pazhou Index, 簡稱PI）系列之一。本次年度發(fā)布會所發(fā)布的琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，是系列指數(shù)的首期成果，該指數(shù)通過構(gòu)建一套合理的指標體系，經(jīng)過科學(xué)的計算，最終得到一個合成的指標數(shù)據(jù)結(jié)果，旨在監(jiān)測和綜合反映琶洲地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及發(fā)展變化規(guī)律。

從指標來看，琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)主要包含了經(jīng)濟基礎(chǔ)水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、科研創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、企業(yè)數(shù)字化水平、數(shù)字化治理水平六個維度的具體評價內(nèi)容。

從研究對象看，該指數(shù)立足琶洲，面向全國，橫向比較了琶洲與北京、上海、浙江、廣東四個地區(qū)以及全國平均水平，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上的總體差異以及在六個維度上的各自差別。

從PDEI整體發(fā)展趨勢而言，北京、上海由于基礎(chǔ)較早，基礎(chǔ)設(shè)施水平較高等優(yōu)勢條件，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為成熟，PDEI領(lǐng)先于各地區(qū)，琶洲數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展則呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的態(tài)勢，并在最近兩年增速不斷提升。

圖一：琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)序列圖

從各地區(qū)的發(fā)展速度來看，2015年至2018年各地的PDEI處于溫和增長態(tài)勢，但從2019年開始，各地區(qū)的PDEI的增速開始處于加速增長態(tài)勢，這也與2019年中央經(jīng)濟工作會議上首次明確提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策形勢相合。2019年以來，隨著多家數(shù)字經(jīng)濟總部型企業(yè)陸續(xù)落戶琶洲，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點，琶洲數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速率持續(xù)上升，展現(xiàn)出充足的發(fā)展后勁。

據(jù)悉，琶洲已集聚3萬多家企業(yè)，預(yù)計2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收將突破1500億元。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條漸趨成熟，琶洲有望進一步縮小與北京上海之間的差距，成為大灣區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展標的。

經(jīng)濟、科創(chuàng)基礎(chǔ)雄厚

作為推進廣州高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，琶洲匯聚了制造業(yè)大省廣東省的諸多優(yōu)勢企業(yè)，并通過區(qū)域帶動效應(yīng)孵化一批極具發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型上市企業(yè)和獨角獸企業(yè)。深入到具體PDEI指標中，這種優(yōu)勢被體現(xiàn)得更為明顯。

從經(jīng)濟基礎(chǔ)水平來看 ，以全國作為參照，上海經(jīng)濟基礎(chǔ)較為領(lǐng)先，琶洲整體水平大致與北京持平，但近兩年已逐漸開始超過北京，整體高于廣東和浙江。從各地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)水平的發(fā)展速度來看，上海和琶洲的增長趨勢最為明顯，北京受疫情影響，在2020年存在一個較為明顯的下降后上升的波動，廣東和浙江的增速相對較慢但仍明顯高于全國水平。

圖二：琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)一級指標經(jīng)濟基礎(chǔ)水平序列圖

從科研創(chuàng)新水平來看，各地區(qū)科研創(chuàng)新水平的排名以全國作為參照，北京和琶洲的整體水平較高、廣東和上海的整體水平接近。其次，從最近三年各地區(qū)科研創(chuàng)新發(fā)展速度來看，各地區(qū)分化較大，其中琶洲近三年科研創(chuàng)新發(fā)展增速最快，其次是廣東、浙江、上海和北京。

圖三：琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)一級指標科研創(chuàng)新水平序列圖

由此可見，在近年來全國各地均加緊數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，爭相提升經(jīng)濟基礎(chǔ)與科研能力的大背景下，琶洲的發(fā)展速度依舊領(lǐng)先全國，為產(chǎn)業(yè)框架搭建和創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供了良好的硬件基礎(chǔ)，并在區(qū)域?qū)嵺`中不斷鞏固和強化自身特色，形成區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)與發(fā)展優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展?jié)u趨成熟，數(shù)字化治理能力增長迅速

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平是衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，不僅有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，提升生產(chǎn)效率，更有助于發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平來看，廣東作為制造業(yè)大省，數(shù)字經(jīng)濟總量連續(xù)全國四年全國領(lǐng)先，其產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平也在各地區(qū)中保持領(lǐng)先，琶洲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平與北京相當(dāng)，高于上海、浙江。從增速來看，琶洲、廣東、北京三者增速相當(dāng)，都呈較快增長態(tài)勢，浙江增速排第二，上海產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平增長則較為緩慢。

圖四：琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)一級指標產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平序列圖

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展除了需要推動企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也需要政府職能部門積極適應(yīng)發(fā)展需求，調(diào)整管理與服務(wù)思路，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的行政基礎(chǔ)。從政府?dāng)?shù)字化治理指標近三年的結(jié)果來看，上海數(shù)字化治理水平較高，北京、琶洲緊隨其后。需要特別指出的是，疫情之前各地區(qū)政府?dāng)?shù)字化治理發(fā)展整體上都處于非常緩慢的增長態(tài)勢；新冠疫情發(fā)生后，各地加快了數(shù)字化治理能力建設(shè)，該項指標值增長迅速，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

圖五：琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)一級指標政府?dāng)?shù)字化治理序列圖

作為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、省級人工智能產(chǎn)業(yè)園與省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，琶洲代表著政府建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟引導(dǎo)在區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的前沿探索。琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)顯示，琶洲的數(shù)字化發(fā)展已取得令人矚目的成就，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步完善與產(chǎn)業(yè)鏈條的補足，琶洲有望發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，將自身建設(shè)成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，為廣東省、大灣區(qū)乃至全國的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻琶洲智慧與琶洲力量。