21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 夏旭田 實(shí)習(xí)記者 繳翼飛 北京報(bào)道  9月3日，在2021中國(guó)服貿(mào)會(huì)“數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和前沿高峰論壇”上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南指出，2020年中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2947億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢(shì)增長(zhǎng)8.3%，占服務(wù)貿(mào)易總額44.5%，比“十三五”初期提升13.9%。

王炳南表示，商務(wù)部正在深入研究符合中國(guó)國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略布局，下一步將在全國(guó)推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、出臺(tái)支持國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地的政策，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

論壇上，王炳南介紹，近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模和增速位于世界前列。中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易對(duì)減少服務(wù)貿(mào)易總體逆差，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要的作用。

他指出，按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2020年中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2947億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢(shì)增長(zhǎng)8.3%，占服務(wù)貿(mào)易總額的44.5%，比“十三五”初期提升13.9%。

他指出，數(shù)字貿(mào)易正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和全球貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。

一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)帶來(lái)各領(lǐng)域顛覆性的創(chuàng)新，催生了大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。另一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)數(shù)據(jù)流動(dòng)、強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)間知識(shí)和技術(shù)要素共享，促使制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密融合，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

他表示，下一步商務(wù)部將采取五項(xiàng)措施，推動(dòng)中國(guó)以更高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

一是要加快構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)。商務(wù)部將根據(jù)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容框架，深入研究并提出適合中國(guó)國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略布局和工作舉措。

二是推動(dòng)更高水平的開(kāi)放。中國(guó)將在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，針對(duì)數(shù)字貿(mào)易焦點(diǎn)問(wèn)題，在堅(jiān)決守住安全底線的同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域制度性開(kāi)放。

三是積極建設(shè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展試驗(yàn)田。打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，指導(dǎo)地方依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)展先行先試。

四是加強(qiáng)國(guó)際合作。建設(shè)性的參與規(guī)則的制定，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

五是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地的政策措施，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

9月2日晚，中國(guó)明確提出，將在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。中國(guó)將加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，支持北京等地開(kāi)展國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接，先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所副主任聶平香告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，8月26日，中國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》剛剛實(shí)施，中國(guó)就宣布將在全國(guó)實(shí)施跨境服貿(mào)負(fù)面清單，這凸顯了中國(guó)擴(kuò)大服貿(mào)開(kāi)放的決心與緊迫性。

她指出，中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域在規(guī)則制度上較為落后，與國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則對(duì)接，一方面可以倒逼中國(guó)擴(kuò)大服貿(mào)領(lǐng)域的開(kāi)放，另一方面也為中國(guó)融入CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定鋪平了道路。

“目前中國(guó)簽署的最高水平的自貿(mào)協(xié)定是RCEP，雖然在電子商務(wù)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域也都制定了相應(yīng)規(guī)則，但大都是‘軟性’規(guī)則，比如‘我們鼓勵(lì)什么樣的措施’，而不是高水平自貿(mào)協(xié)定的‘我們應(yīng)當(dāng)采取哪些措施’，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的自貿(mào)協(xié)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、勞工、環(huán)境等規(guī)則上仍有不小的差距?！?/p>

聶平香指出，中國(guó)已經(jīng)明確表示正在積極考慮加入CPTPP，對(duì)標(biāo)CPTPP會(huì)成為第一步，“和CPTPP對(duì)標(biāo)可能是一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)之上，我們可能會(huì)對(duì)接更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定?！?/p>