長三角各城市經(jīng)濟“半年報”已陸續(xù)出爐。從公布的數(shù)據(jù)可以看出，盡管受國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情沖擊等多種因素影響，2022年上半年，長三角地區(qū)仍穩(wěn)住了基本盤，GDP總量超13萬億元，約占全國的24%。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，離不開招商引資。上半年長三角各城市的招商引資表現(xiàn)如何？

21世紀經(jīng)濟研究院根據(jù)已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2022年上半年滬蘇浙皖多地招商成果逆勢飄紅，億元產(chǎn)業(yè)項目招引穩(wěn)步增長，27個主要城市實際利用外資總額達到428.83億美元，約占全國實際利用外資金額的38%，不少地區(qū)順利實現(xiàn)“雙過半”或遠超半年度目標。

值得注意的是，在長三角一體化發(fā)展格局下，各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有所長的同時，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互相嵌入、融為一體的趨勢不斷加快，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的特點表現(xiàn)得尤為明顯。

上海外商投資繼續(xù)“領跑”長三角

隨著疫情防控形勢逐步好轉，長三角招商引資工作正加速擺脫疫情沖擊的影響。

6月以來，上海招商引資按下“加速鍵”。6月6日，上海市青浦區(qū)舉辦2022年“服務企業(yè)直通車”暨重點產(chǎn)業(yè)項目“云簽約”儀式，48個項目簽約，總投資額超210億元；6月10日，上海市楊浦區(qū)舉行投資促進大會，楊浦區(qū)政府與28家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目總投資額達325億元。此外，6月16日，在2022上海全球投資促進大會上，總投資5658億元的一批重大項目集中簽約。

蘇浙皖的表現(xiàn)則更為強勁。今年上半年，無論是億元產(chǎn)業(yè)項目簽約總數(shù)，還是新設外商投資企業(yè)帶來的實際利用外資總量，多地均實現(xiàn)了同比快速增長。

如今年上半年，南京累計實際使用外資35.3億美元，完成年度目標的70.5%；累計新增億元以上簽約項目1109個，累計簽約投資總額為6272.5億元，招商引資主要指標全面達超序時進度。紹興全市新引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目36個，其中50億元以上產(chǎn)業(yè)項目8個，100億元以上產(chǎn)業(yè)項目4個，遠超半年度目標。滁州新簽約項目總投資1313.3億元，其中10至30億元項目27個，30億元以上項目9個，百億級項目4個，創(chuàng)歷史新高。

21世紀經(jīng)濟研究院分析認為，今年上半年在疫情影響下，眾多優(yōu)質項目紛紛選擇長三角，這份投資活力既來源于上半年各地有效地推進防疫復工，助力社會經(jīng)濟快速企穩(wěn)回升給予市場充足的信心，又來源于長三角地區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)集群基礎與市場吸引力。

從實際招商成果來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地簽約項目的產(chǎn)業(yè)類別中，涉及數(shù)字經(jīng)濟、新制造業(yè)、生命健康、總部經(jīng)濟等眾多先進產(chǎn)業(yè)領域。從投資金額來看，不少項目投資總額超萬億，“大手筆”的項目投資屢見不鮮。

從實際利用外資金額來看，長三角27城上半年實際利用外資前十城市分別為上海、蘇州、杭州、 南京、寧波、嘉興、無錫、南通、常州、揚州。上海是唯一超過百億美元的城市，上半年實際利用外資金額達124.74億美元，其中，第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資實際到位金額120.56億美元。

在當前長三角一體化國家戰(zhàn)略不斷走向縱深發(fā)展的背景下，區(qū)域內(nèi)以上海、杭州、蘇州等為代表的城市正處在產(chǎn)業(yè)升級與轉型發(fā)展的加速期，長三角區(qū)域內(nèi)的城市不僅產(chǎn)業(yè)基礎堅實、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效，同時還集聚人才優(yōu)勢，市場空間潛力巨大，尤其對高端服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等具有很強的市場吸引力，這成為外資不斷流入的重要基礎。

值得注意的是，上半年實際利用外資前十的城市中沒有安徽省內(nèi)城市的身影。對于安徽來說，應加速解決欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，進一步提升城市產(chǎn)業(yè)吸引力，聚集更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢。

區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移正加速

上半年，長三角城市招商引資成果中還有一些值得注意的特點。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展類目來看，上半年多地加碼對數(shù)字經(jīng)濟及高端制造產(chǎn)業(yè)的招引力度。比如上半年，蕪湖市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)簽約項目60個、簽約項目金額524億元、投產(chǎn)項目23個，3個指標均居全省第一位。

此外，南通市今年首次將“專精特新”制造業(yè)項目納入考核體系，推動重大項目和科創(chuàng)項目“兩手抓”、招商引資與招才引智“兩手硬”。5月，工信部公示第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，南通市企業(yè)入圍數(shù)量列全國地級市第一。

與此同時，長三角區(qū)域內(nèi)隨著上海、蘇州、杭州等核心城市的產(chǎn)業(yè)升級與轉型發(fā)展，中心城市產(chǎn)業(yè)向長三角腹地城市進行梯度轉移的趨勢也開始加速，不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱的城市也正積極創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉移的招商渠道與項目引入路徑。

公開信息顯示，今年上半年，在宣城招引項目中，長三角地區(qū)投資億元以上項目206個，占比64%；蚌埠從寧波引進億元以上項目5個，總投資11.1億元；重點在談年產(chǎn)20萬噸BDO生產(chǎn)線等項目4個，計劃總投資67.5億元。

與此同時，今年上半年，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)引進滬蘇浙在建億元以上項目562個，實際到位資金1091.1億元、同比增長29.9%。

在主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移方面，安徽省淮南市專門組建了上海閔行招商隊，聚焦閔行區(qū)高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動嵌入閔行產(chǎn)業(yè)鏈，招引和發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套項目。

21世紀經(jīng)濟研究院分析認為，作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，長三角地區(qū)以占全國3.7%的國土面積，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟總量。近年來，各地招商引資紛紛聚焦高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等高端制造產(chǎn)業(yè)，成為推動長三角地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要基礎。

公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，長三角高新技術產(chǎn)業(yè)及高技術制造業(yè)整體仍加速增長。上海三大先導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長4.3%。省會城市中，上半年合肥高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.6%；南京規(guī)上高技術制造業(yè)產(chǎn)值同比增長12.1%；杭州1-5月高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長7.4%。

但同時，產(chǎn)業(yè)招引與發(fā)展目標的過度聚焦，也一定程度上造成了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)招商競爭加劇“內(nèi)卷”的趨勢，實際區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的錯位與協(xié)同發(fā)展才是科學推進一體化進程、增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力的關鍵。從當前長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的趨勢來看，這一現(xiàn)狀對帶動非核心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關重要的實際作用。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，常州高技術制造業(yè)產(chǎn)值增長31.0%，泰州三大先進制造業(yè)集群產(chǎn)值同比增長17.5%，衢州、舟山、池州、六安的高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長30.5%、28.1%、37.5%和24.1%。

綜合來看，21世紀經(jīng)濟研究院認為，未來在以智能制造、高端制造和現(xiàn)代服務業(yè)等為代表的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級趨勢中，長三角地區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將總體呈現(xiàn)出三種主要特征：一是上海仍將在長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮龍頭引領作用；二是蘇州、南京、杭州、寧波和合肥等核心城市或將進一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)所長，加快構建差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；三是區(qū)域內(nèi)的非核心城市將進一步積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，在日趨激烈的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭中構建自身的新特點與新優(yōu)勢。

（制圖：實習生劉雪玲 ）